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經濟增速顯著下滑,預算赤字大幅上升,英國經濟面臨更大不確定性

2020-05-08 15:43:06    來源:人民日報

國際貨幣基金組織近日發布《世界經濟展望報告》預計,新冠肺炎疫情將導致今年英國經濟同比萎縮6.5%。此前,英國預算責任辦公室發布報告稱,如果封鎖措施持續,英國第二季度實際國內生產總值(GDP)可能萎縮35%,全年經濟下滑12.8%,這將是1709年以來英國經歷的最嚴重的經濟衰退。

疫情發生以來,英國政府連續出臺了多項財政措施,意在穩就業、保消費。英國央行3月兩次緊急降息,將基準利率降至0.1%的歷史低位,并將其債券購買計劃擴大到創紀錄的2000億英鎊。如果經濟不振,央行可能會進一步擴大資產購買規模。為幫助企業和個人渡過難關,政府將為企業提供3300億英鎊的政府貸款,約占英國GDP的15%。本土企業可暫免繳稅至今年6月。政府還為符合條件的個人支付高達80%的工資,每人每月最高2500英鎊。

這些措施使政府支出大大增加。英國預算責任辦公室預計,2020—2021財年,經濟萎縮、稅收收入減少、政府支出大幅增加,將導致本財年英國預算赤字規模達2730億英鎊,相當于GDP的14%,這將是二戰以來預算赤字率最高的一次。輿論認為,2019年第三季度,英國民眾的儲蓄率僅有5.5%。疫情發生后,政府宣布為企業減稅,導致債務比例不斷增加,將給英國經濟帶來更大不確定性。

英國預算責任辦公室表示,英國經濟在今年年底之前可恢復到疫情發生前的水平。英國國家經濟社會研究院高級經濟學家凱瑪·懷特認為,如果疫情能被及時遏制,英國經濟仍有快速、顯著復蘇的可能性。此前,英國財政大臣里希·蘇納克稱,絕不會“為了財富犧牲民眾健康”,不會貿然解禁當前的各項限制措施。這既考驗著英國經濟的韌性,也意味著巨額的政府支出。

但也有專家表示,英國經濟最早要到2022年才能恢復到疫情發生前水平。英國宏觀經濟預測機構安永會計師事務所統計俱樂部預測,2023年之前,英國經濟不會恢復到2019年第四季度的規模。英國央行英格蘭銀行行長安德魯·貝利表示,疫情對就業和企業活動的打擊恐造成“疤痕效應”,失業率等指標在疫情結束后將遲遲無法恢復。

英國與歐盟貿易談判的僵持也給英國經濟復蘇帶來更大不確定性。自正式“脫歐”后,英國與歐盟已就貿易問題展開多次談判,但因雙方在漁業、司法等關鍵領域存在明顯分歧,談判缺乏進展。英國需要在6月決定是否申請延長“脫歐”過渡期。如果不申請延期,英國和歐盟在過渡期內無法達成自貿協定,從明年開始,雙方貨物貿易將回到世界貿易組織框架下進行,這意味著雙方將設置目前沒有的進出口關稅和邊境檢查,雙方企業的運營成本將被迫提高。這將使英國和歐盟經濟在遭受疫情沖擊后又面臨新一輪沖擊。

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