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歐洲防疫開年不利 多國考慮延長封鎖

2021-01-05 10:22:44    來源:北京商報

歐洲新冠肺炎疫情的反彈并沒有因為新年的到來而“收斂”,相反卻呈現了愈演愈烈的態勢,延長封鎖成了不少國家不愿意卻又不得不做出的下下策選擇。隨著上一輪硬性封鎖令期限的到來,德國延長封禁時間已經被提上日程,法國也在新年的第一天延長了15個省份的宵禁時段,對歐洲國家而言,新年帶來的不是狂歡,而是新一輪挑戰,這種挑戰包括疫情的應對,也包括經濟的復蘇。

延長封禁期限

延長封禁似乎已經成了德國眼下唯一的選擇。當地時間3日,路透社報道稱,德國政界人士當天透露,德國很可能將全國封鎖延長至1月10日之后。德國《星期日法匯報》3日也報道,在2日的電話會議中,德國16個州的官員就已經同意延長封禁,但對延期多久,各方意見不一。據了解,針對這一提議,德國總理默克爾將于1月5日與德國16個聯邦州州長舉行會議,商討是否將封鎖延長至1月底。

“鑒于德國感染數字依然居高不下,我們將不得不延長限制措施”,“這比過早放松限制,然后在短短幾周內面臨新的嚴重的問題要好”,在2日晚間,德國衛生部長延斯·施潘便已給外界提前打了預防針。

這可能是德國最不想看到的局面。上個月13日,默克爾宣布,在圣誕節前關閉商店、學校和托兒所等,以阻止新冠病毒病例激增,而新的封鎖規定從去年12月16日起生效,一直持續到今年1月10日。彼時,默克爾便提到,德國迫切需要解決新冠肺炎感染病例激增問題。默克爾坦言,雖然要求與他人保持距離、不允許辦圣誕集市顯得不近人情,但“比起每天高達590的新冠死亡病例數,這是不得不忍痛付出的代價”。

德國不是第一個做出這樣選擇的國家。已經脫離歐盟的英國也沒擺脫這一輪歐洲疫情的“復發”,當地時間4日,英國衛生大臣馬特·漢考克表示,英國部分地區新冠肺炎感染人數正在迅速上升,政府不排除采取任何進一步措施試圖遏制傳播,包括全國性的封鎖,“就新感染病例的增長而言,這是一個非常困難的情況”。

而在2021年的第一天,法國政府新聞發言人加布里埃爾·阿塔爾便宣布,為控制新冠病毒傳播,自2日起,上阿爾卑斯省等15個省的每日宵禁時長將增加兩小時。當時,阿塔爾還提到,法國政府將在一周后根據疫情狀況及時調整防疫措施。法國總理卡斯泰在去年12月10日宣布,自當月15日起,法國各地每日自20時至次日6時實行宵禁。

經濟前景高度不確定

封鎖可能是全世界最不愿意見到的結果了,歐洲國家也是一樣。不久前,德國智庫伊弗經濟研究所、瑞士經濟研究所和意大利國家統計研究所聯合發布經濟展望報告,大幅下調了歐元區經濟預測。根據這份最新的報告,繼去年三季度的強勁復蘇之后,去年四季度的歐元區經濟將萎縮2.7%,而不是如去年9月底所預測的那樣增長2.2%。原因還是歐洲第二波疫情來勢洶洶,新增感染病例急劇增多,各國政府重新實施嚴格的封鎖措施,部分經濟活動被迫叫停。

封鎖意味著經濟的中斷。賽意企業研究所研究部主任、武漢大學客座研究員唐大杰分析稱,多封鎖一天肯定就會導致經濟復蘇延緩一天,尤其是對歐洲經濟來說,在經濟全球化的過程當中歐洲嚴重依賴體外資源,與美國、中國及澳大利亞等這種有自我循環的經濟體不同,歐洲國家在能源、物資乃至服務方面都嚴重依賴外部。

商務部研究院副研究員龐超然也表示,延長封鎖會導致企業生產放緩、物流效率降低、民眾消費需求下降,不利于歐洲經濟復蘇。但同時,結合上年年初情況,封鎖政策會在一定程度上增加宅經濟消費和服務消費。總體看,封鎖政策對經濟影響利大于弊。

值得注意的是,上述報告還提到,疫情的動態變化、新冠疫苗的接種等因素使得歐元區經濟前景存在極高的不確定性,而可能出現的英國“硬脫歐”也會造成供應鏈中斷。現在看來,“硬脫歐”的情況得以避免,但疫情和疫苗接種的情況卻“應驗”了。

疫情的反彈自不必說,上個月末開啟的新冠疫苗接種也似乎沒有想象中的樂觀。2020年12月27日,歐盟國家正式開始推進新冠疫苗大規模接種,彼時,歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示,2021年底前,歐盟擁有的疫苗數,將超過歐盟總人口,“歐洲將處于有利地位”。但接種當天,情況就呈現出了混亂的局面,比如交貨的延遲,以及疫苗的“信任危機”。

國際關系專家宋欣對北京商報記者分析稱,更重要的是,疫苗的啟動更多是給大家一個心理上的支撐,讓企業有一個比較好的預期,特別是對一些小型企業,有了預期之后才不會匆忙宣布破產或者結業,從這一點上來說確實緩和了目前的一些經濟壓力。

“但對于西班牙或者是葡萄牙這種國家情況可能就不一樣了,因為他們大部分的經濟偏向于灰色經濟和地下經濟,很多人是小時工,沒有繳稅,所以這些人因為疫情失業的話,是沒有登記在政府數據中的。”宋欣稱,因此數據表面上看可能還好,但實際上這些國家的經濟受到的沖擊要比北部國家更嚴重。總結起來就是歐洲南部國家比北部國家受沖擊嚴重,西部國家比東部國家受到的沖擊要輕一些,東歐及南歐可能是這次疫情當中受打擊最大的地區。

“苦難與希望并存”

悟已往之不諫,知來者之可追。“在過去的15年里,我們從未發現哪一年過得如此沉重,但我們也從未如此滿懷希望地期待新的一年,盡管我們還有種種擔憂和不確定。”在今年的新年致辭中,默克爾一語中的。意大利總統馬塔雷拉也提到,新冠大流行加劇了社會不平等,衍生了不少新問題,但“苦難與希望并存”。

“難”可能是過去一年歐洲國家的最真實寫照,而這種難已經從疫情防控蔓延到了各種層面,馬克龍在發表新年賀詞時也提到,2020年是艱難的一年,對于最脆弱的群體尤為不公平。而在2021年,法國仍將面臨衛生、經濟、社會、恐怖主義及氣候變化在內的多重危機,這些危機并不會因為2021年1月1日的到來而消失。

這樣的判斷并非沒有理由。上個月,國際貨幣基金組織(IMF)表示,由于新冠疫情復發席卷歐洲大陸,歐元區2021年的經濟復蘇力度有弱于先前預期的風險,因此可能需要更多刺激措施。IMF維持歐元區2020年經濟萎縮8.3%、2021年增長5.2%的預期,同時警告稱,除非未來幾個月大流行病的動態發生重大變化,否則經濟活動的復蘇將比預期的要緩慢。

為了支撐經濟,各方也已經有了行動。上個月早些時候,歐盟終于就總額1.8萬億歐元的刺激計劃達成共識,其中便含7500億歐元的復蘇基金,該基金由3900億歐元贈款和3600億歐元低息貸款組成,由歐盟委員會通過發行歐盟債券籌集。與此同時,歐洲央行也宣布維持三大關鍵利率不變,并再度將緊急抗疫購債計劃規模擴大5000億歐元。

但對于歐洲國家來說,經濟的問題似乎是更深層次的。唐大杰分析稱,歐洲經濟從2008年開始進入調整期,但卻一直沒有走出這個調整期,一部分原因在于2008年金融危機之后,部分國家的債務危機一直沒有解決,從而使整個歐盟的國家債務體系都出了問題,這也就導致了此后的英國“脫歐”。

在唐大杰看來,歐盟的特點就是一個國家出現了債務危機,其他成員國都要幫他一起拿出解決方案,即各國要出錢,主要的就是德國、法國和英國這三家,而英國相對自由不愿為其他國家“買單”的理念就為此后的“脫歐”埋下了伏筆。目前英國“脫歐”對歐盟的直接打擊還沒有產生,但已經釋放出了一種強烈的信號:歐盟經濟共同體體制的不可靠、低效率以及脆弱性。

關鍵詞: 歐洲防疫 延長封鎖

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