一意孤行，執(zhí)意入海。4月13日，日本政府正式?jīng)Q定以海洋排放方式處置福島核電站事故核廢水。此前一天，日本首相菅義偉表示，解決東京電力公司福島第一核電站中不斷增加的核廢水一事，已經(jīng)是“不能推遲”的課題。

在該課題面前，日本有5種方案可以處理核廢水。遺憾的是，在“更綠色的”和 “更節(jié)省的”之間，日本選擇了后者。作為成本最低的方案，國際社會甚至直指其為核恐怖主義，這一做法加劇了對北太平洋生態(tài)環(huán)境的威脅。

13日，抗議者在日本東京的首相官邸外反對福島核污水排入大海。

引發(fā)國際憂慮

對此，外交部在官網(wǎng)發(fā)布消息稱，日方應(yīng)重新審視福島核電站核廢水處置問題，在同各利益攸關(guān)國家和國際原子能機構(gòu)充分協(xié)商并達成一致前，不得擅自啟動排海。

13日上午，韓國政府回應(yīng)稱，對此感到“強烈遺憾”，絕對無法容忍，將與國際社會擴大溝通。日方舉措不符合國際安全標準，應(yīng)該公開處理核廢水的相關(guān)信息。在當日，諸多韓國民眾來到日本駐首爾大使館前抗議日方的決定。民眾手舉“大海不是垃圾桶!”“絕對不能排放福島廢水”等標語表達不滿。

據(jù)悉，韓國31個反核與環(huán)保民間團體聯(lián)合發(fā)表聲明稱，要求日本撤回此決定，并譴責(zé)此舉是核恐怖主義行為。韓國漁業(yè)界在此前也表示，一旦日方排污，韓方將聯(lián)合國際漁業(yè)界以強烈舉措回應(yīng)。

而在日本政府正式宣布之后，美國國務(wù)院在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，“面對這一獨特和具有挑戰(zhàn)性的局勢，日本權(quán)衡了各種選擇和影響，對其決定保持透明，似乎(appears to)采取了一種符合全球公認的核安全標準的辦法”。同時，美方也表示，美國期待日本政府繼續(xù)協(xié)調(diào)和溝通，監(jiān)測這一方法的有效性。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員孫成昊在接受北京商報記者采訪時表示：“實際上，美國肯定的是日本以較為透明的方式處理此事，同時希望日本之后能繼續(xù)和國際原子能機構(gòu)合作，所以并不能完全解讀為美國在力挺日本。”

據(jù)悉，菅義偉也將于4月15日-18日訪美，雙方將對日美同盟和印太關(guān)系交換意見。美國的表態(tài)也被認為與即將到來的日美會晤有關(guān)。

孫成昊解讀稱，鑒于菅義偉即將訪美，由于日本的行為經(jīng)過了國際原子能機構(gòu)專家組的認可，所以秉持重返多邊主義的美國并不想違背自己的原則。在多重原因下，美國才會有如此的表態(tài)。

儲存能力達到極限?

2020年2月，國際原子能機構(gòu)曾派專家組前往福島。日本政府彼時提出了兩種核廢水的處理方法：蒸汽釋放和排向大海。同年4月，專家組在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，兩種方案在技術(shù)上都是可行的，在安全性和環(huán)保監(jiān)管下，世界各地核電站通常也是采取以上方式。

但外交部發(fā)言人趙立堅也在4月13日的例行記者會上直言：“福島第一核電站產(chǎn)生的廢水同正常運行的廢水完全是兩回事，否則這些年日方也沒有必要用罐子把這些水嚴密封裝起來。”

十年來，大量無法處理的核廢水，一直是懸在日本上空的“達摩克利斯之劍”。

實際情況中，東京電力公司雖然利用“多核素去除設(shè)備”(ALPS)凈化核廢水，但處理水中含有當前技術(shù)無法充分消除的放射性物質(zhì)氚。更棘手的是，隨著所產(chǎn)生的具有輻射性的處理水不斷增加，這些處理水一直被暫時保管在眾多儲罐中，并未得到有效解決。

據(jù)了解，東京電力公司共準備了約1000個儲水罐，目前九成已裝滿，所儲存的處理過的廢水超過120萬噸。而所有儲水設(shè)施的總?cè)萘考s為137萬噸，預(yù)計將在2022年秋季達到極限。

《日本經(jīng)濟新聞》報道指出，雖然核電站內(nèi)有大片空地，但日本政府計劃用作廢棄物堆放場，同時還要保管核殘渣和核燃料，并沒有規(guī)劃多余空地來新建儲水罐，甚至還需要撤掉儲水罐。

此前，日本政府曾提出5種處理核廢水的方案，即排入海里、變?yōu)樗魵馀湃氪髿狻⒀毓艿琅湃氲氐咨钐帯㈦娊馓幚砗凸虘B(tài)化后埋入地底。

從成本效益考慮，日本政府認為最好的方法是經(jīng)稀釋后向大海排放符合“標準”的核廢水，預(yù)估需要1.02億-2.03億元人民幣，成本最低。而將其固態(tài)化埋入地底的成本則是排入大海的幾十倍，甚至上百倍，是最昂貴的辦法。

看懂研究院高級研究員程宇告訴北京商報記者，根據(jù)基本方針，日本在排放之前會用海水將廢水稀釋，使氚的濃度降到日本官方飲用水標準的1/40。同時也會使1年內(nèi)的氚排放量低于事故前福島第一核電站設(shè)定的標準。

稀釋后可以飲用，這是去年11月東京電力公司給出的回應(yīng)。菅義偉在視察福島第一核電站時，東京電力的工作人員曾表示，處理后的核廢水經(jīng)過稀釋是可以飲用的。當時就有民眾提出質(zhì)疑，“如果可以飲用的話，就不需要排放進海洋了”。

4月12日，綠色和平日本辦公室氣候與能源項目主任鈴木一枝對媒體表示，盡管日本有技術(shù)、有條件在福島第一核電站以及周邊無人區(qū)建設(shè)更多長期儲存罐，可以一定程度上將核輻射擴散的風(fēng)險控制在最小范圍內(nèi)，然而政府內(nèi)閣卻選擇了最節(jié)省成本的方式。

環(huán)北太平洋經(jīng)受生態(tài)考驗

實際上，在日本政府做出本次決定之前，就有核污染已經(jīng)入海。此前，日本政府將福島受污染的土壤集中放入大型的黑色收集袋中，并進行堆放，這被稱為“過渡性貯藏設(shè)施”。

但2019年10月的臺風(fēng)“海貝思”在襲擊東日本地區(qū)時，造成河流決堤。據(jù)日本復(fù)興廳統(tǒng)計，在被洪水沖走的90袋污染物中，有35袋并未被找回，這或許已經(jīng)成為最先影響海水的核污染物。

同時，日本政府和東電公司在此前應(yīng)對時曾有隱瞞行為，而經(jīng)處理后的廢水中仍含有放射性物質(zhì)，依然有造成海洋環(huán)境污染和沿岸國家民眾健康損害的可能。各界對日本的決定實際會造成的負面影響依舊普遍擔(dān)憂。

生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心首席專家劉新華說，福島大量廢水向太平洋排放后，必將導(dǎo)致放射性核素在排放點附近海域的海洋沉積物和海洋生物中富集，部分核素將隨洋流等向其他海域遷移、擴散。

環(huán)境與資源保護法學(xué)專家劉佳奇也認為，核廢水不僅會損害海洋生物和人類健康，也會妨礙包括捕魚業(yè)等其他人類海洋活動。

對于日本政府這個決定，福島縣漁業(yè)從業(yè)者表示強烈反對，稱恐將給當?shù)貪O業(yè)造成沉重打擊。在2011年日本福島核電站發(fā)生核泄漏事故之后，福島縣漁業(yè)一直在實行試驗捕撈，在沿岸少量捕撈魚類并進行嚴格檢測之后，才能上市銷售。

2020年，福島縣近海捕魚量約為4532噸，不足福島核泄漏事故之前年均捕魚量的兩成。雖然福島縣漁業(yè)聯(lián)合會在2021年4月全面恢復(fù)捕魚作業(yè)，但日本政府決定將核廢水排放入海一事，又讓當?shù)貪O業(yè)從業(yè)者感到擔(dān)憂。

劉新華指出，歷史上發(fā)生的核事故，如切爾諾貝利和三哩島核事故，都是大氣釋放，沒有發(fā)生過類似福島產(chǎn)生大量廢水的核事故，因此，也沒有核事故處理后廢水向海洋排放的先例。據(jù)了解，目前不存在由國際第三方機構(gòu)對處理后核廢水進行檢驗再排海的規(guī)定，也沒有相關(guān)的檢驗程序和標準。

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