今年2月，前歐洲央行行長馬里奧·德拉吉臨危受命，擔任意大利總理，領導新一屆政府應對新冠疫情和經濟滑坡帶來的雙重挑戰。兩個月后，德拉吉打算祭出“第一把火”——上任以來的首個大規模經濟復蘇計劃似乎近在眼前了。

大手筆投入

4月22日，英國《金融時報》報道，德拉吉將在下周宣布一項規模達到2210億歐元的復蘇方案，對意大利經濟進行徹底重組。

報道援引知情人士稱，該計劃包括投入巨額資金在高鐵和綠色能源領域，對意大利的公共行政進行全面數字化。同時還將聚焦于提高意大利電網的效率，投資氫能源項目和其他可再生能源，提高公共建筑的能效。

值得一提的是，這筆超過2000億歐元的資金，其中只有300億歐元是來自意大利預算資源，剩下的款項都來自歐盟不久前公布的“下一代歐盟”(Next Generation EU)計劃，其中包括貸款和贈款。

有分析人士認為，意大利的經濟命運與整個歐洲都息息相關，并且德拉吉在歐洲聲望很高，因而他領導的新一屆意大利政府能夠得到來自歐盟的支持。《華爾街日報》還提到過，德拉吉是歐洲最受尊敬的公眾人物之一，至少在歐洲廣泛的中間派、親歐盟的多國政壇內以及金融市場中都是如此。

不樂觀的現狀

大手筆的計劃，歐盟的支持，看起來意大利就要由此踏上復蘇之路了。但擺在德拉吉和整個國家面前的依然是兩大難題：抗疫和經濟增長。德拉吉上任后就曾表示，抗擊新冠肺炎疫情和重啟經濟增長是新政府的兩大優先事項。然而，二者都不是簡單的事，尤其是后者，堪稱新政府面臨的首要難關。

對于意大利的經濟現狀，對外經貿大學國際經濟研究院院長桑百川指出，事實上，意大利一直沒有完全走出之前債務危機的陰影，已經持續低迷多年，而此次疫情更是雪上加霜。

上個月，意大利國家統計局公布的報告稱，受新冠肺炎疫情及防疫措施影響，2020年意大利經濟大幅下滑，國內生產總值大幅下滑8.9%。截至去年底，意大利的公共債務與GDP之比達到155.6%的紀錄高位，在歐元區內僅次于希臘。另外，意大利還下調了今年的經濟增長預期，稱預算赤字可能增至20年高點。

另一方面，拿到這筆錢不代表真的能用好，上屆意大利政府正是在如何使用這筆撥款和貸款上爭論不休而被迫垮臺，所以德拉吉對此不得不更為小心。同時來自意大利國內的壓力也不小，因為各政黨對應當立即實施刺激舉措還是長期結構改革的立場不同。

國際咨詢公司尼爾森認為，德拉吉需要推動新一輪支出和減稅，以使該國經濟回到正軌。因為現在的意大利勞動力參與率低對生產構成了壓力，德拉吉新政府可以通過對第二收入者減稅、補貼兒童保育和鼓勵公司提供兼職工作來鼓勵更多的人尋找到工作。

桑百川也指出，德拉吉上任以來，民眾也希望能在經濟上得到重振，特別是解決一些民生問題。因此，德拉吉選擇如何為意大利的復蘇提供刺激舉措，可能決定他的任期以及意大利未來幾年的經濟表現。

26日起放松管制

除了經濟刺激，放松疫情管制也被意大利提上了日程。根據政府最新統計數據，意大利已經接種了約1610萬劑疫苗，并為470萬人提供了完全疫苗接種。

此前德拉吉已經宣布，意大利將從4月26日起分區重新開放，在中低風險的黃色、橙色防疫區，劇院、電影院、演出場所均可恢復運營。此外，海灘、室外游泳池等場所將于5月15日開放，健身房和體育場館將于6月1日重啟，展銷會等大型會議將于7月1日恢復運營。

德拉吉說，在近期恢復經濟活動后，意大利經濟有望迎來更加強勁的復蘇，“我們將以謹慎樂觀和充滿信心的態度去展望未來”。

意大利的其他部門也對復蘇信心滿滿，財長曾表示，預計二季度意大利經濟將會復蘇，意大利政府正在努力支持經濟增長，意大利的經濟復蘇應該會在三、四季度實現。意大利央行也認為國內經濟將于下半年復蘇。

同時，國際社會仍普遍對意大利經濟復蘇前景表示樂觀。此前歐盟委員會預測意大利2021年和2022年經濟將分別增長3.5%和3.5%，經濟合作與發展組織則預測意大利2021年和2022年經濟將分別增長4.3%和3.2%。隨著德拉吉上任，意大利政局趨穩，經濟發展前景可期。

關鍵詞： 2210億歐元 意大利經濟復蘇