正在中國(guó)昆明舉行的2020年聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)吸引了全球目光，國(guó)際社會(huì)紛紛表態(tài)將以此次會(huì)議為契機(jī)，通過(guò)加強(qiáng)多邊主義、整合更廣泛資源合作、以中國(guó)等深度踐行保護(hù)措施的國(guó)家為榜樣，推動(dòng)全球生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

各方呼吁加快保護(hù)行動(dòng)

此次會(huì)議于11日開(kāi)幕，越來(lái)越多來(lái)自全球各地的聲音呼吁加快行動(dòng)，通過(guò)各方力量和資源整合，提升保護(hù)生物多樣性的效力。

此次聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)由3個(gè)會(huì)議組成，即《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)、《卡塔赫納生物安全議定書(shū)》締約方第十次會(huì)議、《關(guān)于獲取遺傳資源和公正公平分享其利用所產(chǎn)生惠益的名古屋議定書(shū)》締約方第四次會(huì)議。

2010年，《生物多樣性公約》第十次締約方大會(huì)(COP10)制定了2011年至2020年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)，即“愛(ài)知目標(biāo)”。“愛(ài)知目標(biāo)”共20項(xiàng)，到2020年，沒(méi)有一項(xiàng)完全實(shí)現(xiàn)，僅有6個(gè)目標(biāo)部分實(shí)現(xiàn)。COP15召開(kāi)時(shí)正值制定新的10年保護(hù)目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)。國(guó)際社會(huì)對(duì)COP15寄予厚望，希望借助此次大會(huì)的成果，通過(guò)未來(lái)的努力，扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性加速喪失的趨勢(shì)。

在11日舉行的開(kāi)幕式上，兩位聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人呼吁各方加強(qiáng)合作制定“包容且有雄心”的全球生物多樣性保護(hù)藍(lán)圖，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的2050年愿景。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生在視頻講話中警告，“人類(lèi)為針對(duì)自然的自殺性戰(zhàn)爭(zhēng)所付出的代價(jià)正以驚人速度增加”，現(xiàn)有努力尚不足以扭轉(zhuǎn)人類(lèi)對(duì)大自然的破壞，而昆明大會(huì)是改變這一切的良機(jī)。與會(huì)各方需要采取“清晰、切實(shí)行動(dòng)”來(lái)推動(dòng)達(dá)成“2020年后全球生物多樣性框架”。

安諾生特別呼吁國(guó)際社會(huì)調(diào)動(dòng)包括資金和技術(shù)等各類(lèi)資源支持發(fā)展中國(guó)家保護(hù)生物多樣性。

聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)伊麗莎白·穆雷瑪在開(kāi)幕式上致辭，呼吁各方將承諾轉(zhuǎn)變成“政策、行動(dòng)和結(jié)果”，形成“大膽、包容且有雄心的”“2020年后全球生物多樣性框架”，在未來(lái)十年阻止、扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失，唯此才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的2050年愿景。

埃及舉辦了《生物多樣性公約》第十四次締約方大會(huì)(COP14)。埃及環(huán)境部長(zhǎng)亞絲明·福阿德在開(kāi)幕式的致辭中感謝中國(guó)舉辦這次里程碑式的會(huì)議，并呼吁國(guó)際社會(huì)把語(yǔ)言轉(zhuǎn)化成實(shí)際政策與行動(dòng)，努力在未來(lái)十年“讓大自然恢復(fù)生機(jī)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的愿景。

另外，在聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站11日刊發(fā)的文章中，生物多樣性大會(huì)秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)特別顧問(wèn)卡特琳娜·圣塔瑪利亞表示，非政府組織和民間團(tuán)體的作用也不可忽視。圣塔瑪利亞指出：“非國(guó)家行為者對(duì)我們生物多樣性的未來(lái)至關(guān)重要。推進(jìn)生態(tài)和人類(lèi)發(fā)展目標(biāo)需要全社會(huì)參與才能取得成功。非國(guó)家行為者致力投入更清潔世界的建設(shè)，為扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失和未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。”

國(guó)際社會(huì)期望全方位努力

對(duì)于未來(lái)保護(hù)生物多樣性的行動(dòng)路徑，中外人士都呼吁需要全方位努力、多舉措并行，秉持多邊主義理念來(lái)促進(jìn)合作，國(guó)際社會(huì)更是矚目中國(guó)的成就，希望其他國(guó)家予以借鑒。

中國(guó)官方12日做出承諾，將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)，中方還呼吁并歡迎各方為基金出資。

對(duì)此，世界自然基金會(huì)(瑞士)北京代表處首席代表盧倫燕表示：“中國(guó)率先承諾建立生物多樣性基金，支持發(fā)展中國(guó)家保護(hù)生物多樣性事業(yè)，世界自然基金會(huì)對(duì)此表示歡迎和贊賞，我們認(rèn)為，出資承諾將有助于推動(dòng)談判的進(jìn)程。”

世界自然基金會(huì)認(rèn)為，目前的“框架”草案尚未能全面體現(xiàn)“變革轉(zhuǎn)型”，尤其在目標(biāo)力度、執(zhí)行機(jī)制、資源調(diào)動(dòng)以及解決造成生物多樣性喪失的驅(qū)動(dòng)因素等方面，仍缺乏“扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失”所需的雄心與力度。期待中方充分發(fā)揮主席國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)各方在明年4月達(dá)成具有里程碑意義的“2020年后全球生物多樣性框架”。

世界自然基金會(huì)和商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院共同發(fā)布的《面向“昆明目標(biāo)”時(shí)代的中國(guó)生物多樣性對(duì)外援助》研究報(bào)告指出，明確東道國(guó)生物多樣性基金的使用方法非常關(guān)鍵。世界自然基金會(huì)呼吁更多國(guó)家、利益相關(guān)方參與，并與中國(guó)以及受援國(guó)一起，共同開(kāi)發(fā)資金使用戰(zhàn)略。當(dāng)前全球生物多樣性保護(hù)仍面臨巨大的資金缺口，需要多方共同努力，包括消除對(duì)生物多樣性有害的補(bǔ)貼、推動(dòng)全球資金流向“自然友好型”轉(zhuǎn)型等。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署亞太區(qū)域主任德欽次仁說(shuō)，中國(guó)樹(shù)立了一個(gè)很好的榜樣，可以作為指導(dǎo)全球戰(zhàn)略方向的典范。

澳大利亞國(guó)家昆蟲(chóng)收藏館主管戴維·耶茨日前接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)表示，他對(duì)此次COP15充滿期待，全球應(yīng)以此次會(huì)議為契機(jī)，繼續(xù)為保護(hù)生物多樣性而努力。耶茨期待COP15各方能關(guān)注以下方面：讓更多陸地和海洋成為維持生物多樣性的保護(hù)區(qū)，減少入侵物種的影響，盡可能多地管理排入大氣的二氧化碳和其他污染物，減少世界各地一次性塑料的使用，以及減少化學(xué)品和殺蟲(chóng)劑的排放。“這些方面的措施不僅有助于生物多樣性，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也會(huì)幫助人類(lèi)。”

曾擔(dān)任過(guò)哥斯達(dá)黎加三任環(huán)境和能源部長(zhǎng)的全球環(huán)境基金首席執(zhí)行官卡洛斯·曼努埃爾·羅德里格斯于12日在大會(huì)第一階段會(huì)議發(fā)言。他認(rèn)為，各締約方在本次大會(huì)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)該展現(xiàn)“更大的雄心”，為下一個(gè)10年使全球生物多樣性走上恢復(fù)之路注入新動(dòng)力。

大會(huì)多項(xiàng)成果可期

據(jù)會(huì)議主辦方介紹，此次會(huì)議將發(fā)布“昆明宣言：邁向生態(tài)文明，共建地球生命共同體”，呼吁各方采取行動(dòng)，響應(yīng)共建地球生命共同體號(hào)召，遏制生物多樣性喪失，增進(jìn)人類(lèi)福祉，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

伊麗莎白·穆雷瑪說(shuō)，“昆明宣言”將是第一階段會(huì)議的主要成果，該宣言說(shuō)明，各方已充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)生物多樣性的緊迫性。

14日至15日舉行的生態(tài)文明論壇將發(fā)布“共建全球生態(tài)文明，保護(hù)全球生物多樣性”倡議。同時(shí)，主題論壇將發(fā)布系列成果，如主題論壇一將發(fā)布“碳中和目標(biāo)下應(yīng)對(duì)氣候變化與保護(hù)生物多樣性聯(lián)合行動(dòng)宣言”;主題論壇四將發(fā)布中國(guó)生態(tài)修復(fù)典型案例集等。

展望將于明年4月舉行的第二階段會(huì)議，“2020年后全球生物多樣性框架”將是大會(huì)的重要標(biāo)志性成果，對(duì)未來(lái)10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的全球生物多樣性治理作出規(guī)劃。

生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書(shū)紅說(shuō)，國(guó)際社會(huì)對(duì)“框架”寄予厚望，提出了雄心勃勃的保護(hù)目標(biāo)建議，如保護(hù)30%的大自然，調(diào)動(dòng)至少2000億美元用于生物多樣性保護(hù)等。他表示，要推進(jìn)建設(shè)更加公正合理、各盡所能的2020年后全球生物多樣性治理體系，盡快扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性加速喪失的趨勢(shì)。

(記者 閆磊 岳東興)

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