(原標題：無錫高架橋側(cè)翻事故：一場比道路改造先到的悲劇)

2019年10月10日18時，深秋的江南暮色漸濃，江蘇省無錫市312國道K135處路燈亮起，車輛如常川流不息。

沒想到，災(zāi)禍正在醞釀，央視新聞引用的一段視頻記錄了接下來的一幕：頃刻間，錫港路上跨橋橋面整個側(cè)翻垂落，一位白衣男子駕駛著藍色三輪車恰好避開落下的橋面，僥幸逃生。現(xiàn)場圖片顯示，側(cè)翻的橋面長度近百米。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場居民表示，樓房震動明顯，社交網(wǎng)絡(luò)上有不少人慶幸逃過一劫。然而，也有人遭遇不幸。該起事故已造成3人遇難，2人受傷，其中兩位遇難者系母女，事發(fā)地距離其住處僅兩公里。據(jù)新京報報道，另一位遇難者是單親父親。

據(jù)初步分析，致使錫港路上跨橋側(cè)翻的原因為運輸車輛超載，但截至目前，圍繞上跨橋側(cè)翻事件發(fā)生和責(zé)任認定的問題，例如事故確鑿原因、橋梁承建方歸屬等，依舊還不明朗。

現(xiàn)場處置工作仍在進行

10月10日22時20分，《每日經(jīng)濟新聞》記者趕到無錫錫港路上跨橋側(cè)翻現(xiàn)場，看到有許多公安、消防、醫(yī)療等部門的救援人員和重型機械正在實施救援和維持秩序，現(xiàn)場有挖掘機對側(cè)翻橋面進行破拆。

此外，還有中鐵局、藍天救援、中國移動等多方搶修力量在現(xiàn)場或作業(yè)、或堅守，據(jù)記者粗略估計，救援車輛達上百輛。記者到達現(xiàn)場后不久，第三輛受損車輛被吊車吊起，該輛卡車車頭與車側(cè)受損嚴重，幾近報廢。10月11日凌晨1點，記者離開現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)有數(shù)十輛裝著黃沙的渣土車正趕往事故現(xiàn)場。

中國交通報官方微博發(fā)布的消息稱，事故發(fā)生后，江蘇省交通運輸廳已派人員趕赴現(xiàn)場。交通運輸部公路局、部路網(wǎng)中心根據(jù)部統(tǒng)一部署，已緊急調(diào)度中交養(yǎng)護集團就近的隊伍趕赴現(xiàn)場支援。

10月11日17時左右，《每日經(jīng)濟新聞》記者再次來到錫港路上跨橋側(cè)翻現(xiàn)場，距離10日事發(fā)現(xiàn)場幾百米外的地方依舊拉有警戒線，挖掘機和推土機等仍在作業(yè)。

無錫市錫山區(qū)委宣傳部的工作人員告訴記者，10月11日晚間，錫港路就會搶修通車，但發(fā)生事故的上跨橋修復(fù)時間目前未知。

312國道是無錫市北部地區(qū)一條主要的東西向過境貨運通道，承擔(dān)著往來于上海、蘇州、無錫、常州、南京之間大量的過境貨運交通。如今，該上跨橋側(cè)翻，對日常運輸?shù)挠绊戯@而易見。

一位當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，312國道和錫港路是附近重型卡車可以通行的兩條道路，目前橋面傾覆封路的情況下，大部分卡車只能從其他路段走，造成了比較嚴重的交通擁堵。

對于事故原因，據(jù)無錫市事故救援指揮部消息，經(jīng)初步分析，上跨橋側(cè)翻系運輸車輛超載所致。

一位橋梁工程師在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，目前國內(nèi)貨車多有超載情況，此前也有因貨車超載導(dǎo)致的橋梁坍塌事故。

涉事車輛載重超170噸?

現(xiàn)場圖片顯示，涉事車輛載有6扎鋼卷。其中一卷上貼的合格證標注著，生產(chǎn)廠家為日照鋼鐵控股集團有限公司，重量為28535kg。若6扎鋼卷重量一致，則該輛大貨車實際載重超過170噸。

據(jù)《北京青年報》報道，11日下午，從日照鋼鐵控股集團有限公司了解到，涉事鋼卷確系該公司產(chǎn)品，此前經(jīng)航運運至江蘇江陰港口。

澎湃新聞從知情人士處獲悉，經(jīng)調(diào)查，涉事貨車限載40噸，但當(dāng)時已超載數(shù)倍。此外，根據(jù)我國城市橋梁建設(shè)的行業(yè)標準——《城市橋梁設(shè)計規(guī)范》，一級公路設(shè)計荷載允許最大車重為55噸。

“幾十噸的車，超個1噸、2噸也常見，但拉個100多噸已經(jīng)是‘吃了熊心豹子膽’，超這么多，太極端了。”10月11日下午，距離事發(fā)地不到800米的一家物流公司負責(zé)人告訴記者。

對于卡車超載問題，一位司機向《每日經(jīng)濟新聞》記者提出了不同的說法。他表示，跑大車一般分長途和短途，短途大車普遍超載1倍以上，長途車相對監(jiān)管嚴格，超載現(xiàn)象比較少見，據(jù)他判斷，造成本次事故的車輛超載100多噸，很可能是無錫本地短途卡車。“作為駕駛員，每一個人都不想超載，都知道超載危險，而且很費車。但是現(xiàn)在車這么多，給的運輸費又低，按照相關(guān)規(guī)定來拉貨，長途車還勉強跑，短途車一分錢都掙不到，還有可能賠。”他感嘆道。

據(jù)財新報道，涉事超載車輛屬于無錫成功運輸有限公司(以下簡稱成功運輸公司)。啟信寶信息顯示，成功運輸公司注冊地址為無錫市惠山區(qū)錢橋曉豐村久安停車場B區(qū)9號，經(jīng)營范圍為道路普通貨物運輸，成立時間為2014年9月24日，注冊資本500萬元，其中持股80%的大股東和公司法定代表人、執(zhí)行董事兼總經(jīng)理是劉建萍，持股20%的李進春為公司監(jiān)事。公司員工規(guī)模不超過50人，參保人數(shù)顯示為15人。

澎湃新聞報道稱，10月11日，劉建萍已被警方帶走。涉事公司的銘牌已不見蹤影，有附近人士表示，前一天還在的。

啟信寶信息顯示，2018年至2019年，成功運輸公司涉及6起交通事故責(zé)任糾紛案件。另外，2016年至2018年，還5次成為被執(zhí)行人。

值得注意的是，2018年2月，因拒絕履行一起公路行政處罰，蘇州市吳江區(qū)公路管理處向吳江區(qū)法院申請對成功運輸公司進行強制執(zhí)行，涉及金額3萬元。裁判文書顯示，經(jīng)審查查明，吳江區(qū)公路處于2017年5月31日作出吳江交路罰字[2017]09124號行政處罰決定書，依據(jù)《公路安全保護條例》第六十四條的規(guī)定，責(zé)令無錫成功運輸有限公司(蘇B×××××)：1、停止違法行為;2、罰款30000元。因無錫成功運輸有限公司在法定期限內(nèi)不提起行政復(fù)議或行政訴訟，又不履行，吳江區(qū)公路處向吳江區(qū)法院申請強制執(zhí)行。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，上述處罰屬于頂格處罰。《公路安全保護條例》第六十四條顯示：違反本條例的規(guī)定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標準的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

除此之外，涉事的跨橋采取獨柱墩橋體設(shè)計也引起了廣泛討論。香港科技大學(xué)土木工程專業(yè)的在讀博士趙旭(化名)向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析稱，事故的起因可能是貨車超重引起的力矩導(dǎo)致橋墩上一側(cè)的支座受拉，而單側(cè)的抗拔支座沒有設(shè)置或者強度不夠，導(dǎo)致整個橋梁發(fā)生側(cè)向翻滾。他同時表示，柱墩作為城市立交的一部分，優(yōu)勢在于節(jié)省下部空間，但是隱患也比較明顯，首先長柱的穩(wěn)定性便是個問題，此外，橋體獨柱墩的設(shè)計使得支座負載較大。

無錫擬對312國道進行改造

目前，事故原因初步分析為運輸車輛超載所致，但橋梁設(shè)計承建方究竟是誰也頗受外界關(guān)注。10月11日早間，蘇交科、中設(shè)集團雙雙發(fā)布澄清公告稱，事故橋梁與公司無關(guān)。

而記者在中設(shè)股份的招股說明書中發(fā)現(xiàn)了該路段的身影。中設(shè)股份提到，近年來，公司主要標志性工程項目包括312國道無錫段，且“公司完成的無錫市北環(huán)路(G312市區(qū)段)新建工程獲得全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計行業(yè)二等獎”。此外，中設(shè)股份官網(wǎng)也將312國道(無錫段)改建工程作為公司的典型工程。

10月12日上午，中設(shè)股份在互動平臺上表示，公司確為側(cè)翻上跨橋設(shè)計單位，并將在周一前發(fā)公告進行說明。

中設(shè)股份表示：“10月10日，312國道錫港路上跨橋傾覆的事情發(fā)生以來，作為設(shè)計單位，我們第一時間趕往事發(fā)地點，一方面關(guān)注現(xiàn)場遇難人員的援救情況，一方面迅速進行橋梁復(fù)算。經(jīng)過多人多軟件連夜認真復(fù)算，確認設(shè)計符合各項規(guī)范要求。”

中設(shè)股份還表示：“公司沒有選擇立刻向公眾發(fā)聲，因為土木人喜歡做實事，大家都在認真支持配合調(diào)查組工作，制定營救方案，而不是急于撇清自己的責(zé)任。網(wǎng)傳的施工圖扉頁根本不能對應(yīng)事發(fā)路段，不符合事實，從哪里流出，我們不予置評。鋪橋修路一直是善舉，這也是公司每個橋梁設(shè)計師的初衷，不敢說兢兢業(yè)業(yè)，但我們的設(shè)計師一直恪盡職守，‘安全、適用、經(jīng)濟、美觀’的設(shè)計原則從不敢忘。大家都不愿看到悲劇的發(fā)生，但既然發(fā)生了，我們還是希望大家更多地去關(guān)注事件本身，從中總結(jié)經(jīng)驗，更好地保障未來安全出行。我們將周一前發(fā)公告進行說明，我們比任何人都期待調(diào)查組盡快給出處理意見。”

此外，10月11日，《每日經(jīng)濟新聞》記者致電了無錫市城市重點工程建設(shè)辦公室，其工作人員向記者確認，該單位為該橋建設(shè)單位，但未進行更多說明。

事實上，危機的種子可能早已埋下。

在一篇發(fā)布于2017年的題為《無錫的快速內(nèi)環(huán)高架還能用多久?》的微信文章中，作者“袁雪成”表達了對載重卡車可能壓壞內(nèi)環(huán)高架，導(dǎo)致橋梁坍塌的擔(dān)憂。盡管此次發(fā)生事故的路段并非無錫快速內(nèi)環(huán)，但文中所述超載車輛失控對高架橋的危害一語成讖。文中提到，“最危險的是，一旦載重卡車壓壞高架道路，造成橋梁斷裂倒塌等，正在行駛中的小汽車，是無法預(yù)知和預(yù)防的，必定是滅頂之災(zāi)!”

無錫是華東地區(qū)乃至全國最大的不銹鋼集散地，在此次事發(fā)地附近就有無錫規(guī)模較大的鋼材市場之一——東方鋼材城，當(dāng)?shù)氐呢涍\需求不言而喻。可是，路政設(shè)施的建設(shè)似乎尚未跟上步伐。

10月11日，記者來到東方鋼材城。東方鋼材城的工作人員告訴記者，目前市場內(nèi)約有3000家企業(yè)進駐，年銷售額開票數(shù)據(jù)在300億元左右，僅每天正常進出的貨車就有千余輛。事故發(fā)生后，對貨車來往造成了影響，鋼材城也會配合有關(guān)部門的工作安排。

事發(fā)地附近居民告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，在2005年312國道開通之前，無錫市錫山區(qū)的重型卡車一般走現(xiàn)在的機場路和錫港路。而312國道作為一條“新路”，從2005年以來一直承擔(dān)著通行重型卡車的任務(wù)。平時路上卡車流量頗大，甚至深夜里還能聽到隆隆聲響。

記者在現(xiàn)場觀察到，與312國道相連的北環(huán)路路面凹凸不平，不排除為大量重型卡車長時間駛過造成。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在無錫市政府官網(wǎng)查詢到，早在2018年，無錫市人大代表曾向無錫市規(guī)劃局書面提交了一份《關(guān)于改善G312國道交通擁堵狀況的建議》。該建議指出，312國道惠山大道至錫沙路段，沿線兩側(cè)分布著眾多大型物流貨運停車場，出入其間的大量貨運車輛對主線的正常通行造成極大干擾。

而就在事發(fā)當(dāng)天，無錫市城市重點建設(shè)項目管理中心網(wǎng)站剛發(fā)布了針對312國道無錫段錫沙路東-通江大道、飛鳳路-金城東路的改擴建工程環(huán)境影響報告表征求意見稿。其中提到，312國道穿越無錫市區(qū)全境，日常既要承擔(dān)長途交通，又要承擔(dān)城際間和城市內(nèi)部中短途交通的出行，交通量大，服務(wù)水平總體較低，部分路段擁堵嚴重，通行效率低。加上貨車比例高，進一步加劇了擁堵程度，減緩?fù)ㄐ行剩F(xiàn)狀通行能力和通行狀況已經(jīng)不能滿足交通需求，亟待改善。為此，無錫市交通運輸局擬投資15.74億元，對312國道(錫沙線-通江大道)進行改造。

然而，悲劇卻先降臨了。

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