加快建設消費中心城市，對構建雙循環格局十分重要。

近日，國務院辦公廳印發的《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》提出，到2025年，將培育形成一批新型消費示范城市和領先企業，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重在目前基礎上再有顯著提高。

這其中，消費示范城市是一大重點。近期，包括廣州、杭州等地紛紛提出建設國際消費中心城市目標。而國際消費中心城市也將在擴大內需和消費升級中起到重要的引領作用。

多城爭建國際消費中心城市

9月22日，廣州市政府副秘書長高裕躍在新聞發布會上介紹，廣州已正式向商務部申報國際消費中心城市培育建設試點。廣州將以建設國際消費中心城市為契機，采取十項具體行動，著力打造引領華南、輻射全國、面向全球的國際消費中心城市。

其中，在供給端，廣州將大力吸引國際知名品牌在穗設品牌首店、旗艦店、總代理，在3年內逐步引入200個國際品牌;加快發展口岸免稅店，探索設立市內免稅店、引入國際品牌折扣店。在需求端，積極申請世界性、全國性的公務、商務活動承辦權，匯聚高端商務客源;發展壯大會展數量規模，逐步實現一年國際性展覽達45個以上，接待各類會議7萬場次。

廣東省體制改革研究會執行會長彭澎對第一財經記者分析，廣州首先還是要立足于引領華南，華南區域有龐大的人口基數，收入水平高，消費力很強。珠三角是世界級的制造業基地，廣州在線上線下都有優勢。同時，廣州的展貿優勢，也有助于廣州的消費中心輻射全國，面向全球。

另外，廣州有全國最發達的商貿專業批發市場,這也是廣州作為國際消費中心的一大基礎，未來這些專業批發市場如何加快升級十分關鍵。

杭州、重慶等城市也在積極打造國際消費中心城市。9月18日，杭州召開了推進新消費工作會議，提出要精心打造數字消費之都，全面打響“新消費·醉杭州”品牌，高水平建設國際消費中心城市，為率先形成新發展格局提供有力支撐。

在國際消費中心城市建設上，上海、北京這兩個強一線城市已搶先布局。其中，早在2018年4月，上海就發布了《全力打響“上海購物”品牌加快國際消費城市建設三年行動計劃(2018-2020年)》，提出要通過實施首輪三年行動計劃，開好局，起好步;未來通過滾動實施若干個三年行動計劃，持續發力，久久為功，不斷提升消費貢獻度、消費創新度、品牌集聚度、時尚引領度、消費滿意度，最終建成具有全球影響力的國際消費城市。

國際消費中心城市引領擴內需

國際消費中心城市的建設，對于當前我國擴大內需、構建雙循環新格局，具有重要的意義。

今年，中央提出，要充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在這個過程中，國際消費中心將發揮重要的引領輻射作用。

彭澎告訴記者，在雙循環過程中，國際消費中心城市將起到拉動更多內需消費、促進消費水平提高等作用，進而有利于經濟的平穩健康發展。

在9月17日的首屆王府井論壇上，國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微表示，中國作為新興國際消費中心，對商品、服務的供給能力和水平提出了更高要求，迫切需要以國際消費中心為新的平臺和載體，加快消費升級及新動能培育。同時，中國消費市場高度分化，消費向中型、大型城市集中，中心城市成為了品牌、國內外大型企業總部的聚集地。

同時，近年來，隨著中國城市化進入到二次城鎮化的新階段，人口加速向中心城市、大都市圈和城市群集聚，這就使得消費需求等消費資源都在向中心大都市集聚。因此加快建設國際消費中心城市，也適應了當前城鎮化新階段的客觀需求。

那么打造國際消費中心城市，需要具備哪些條件?廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經記者表示，打造國際消費中心城市，需要有稅收優惠，提供更多性價比高的商品;要有很強的購買力、消費能力;要有非常方便的交通條件，比如國際航空樞紐和高鐵網絡中心。

其中，本地較大的購買力是一個大基礎。中心大都市往往意味著可供選擇的品類會更多，對中小城市的消費者來說，一些大宗消費、高檔的消費，到大城市選擇面更大。

根據第一財經記者統計，2019年，十大消費城市分別是上海、北京、廣州、重慶、成都、武漢、深圳、杭州、南京和蘇州。這十城的社消總額總量超過了6000億元大關。

在這個基礎上，中心城市對周邊的集聚和輻射能力也十分關鍵，便捷的交通設施是消費中心城市的基礎。華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛說，要讓人集聚到國際消費中心城市消費，國際方面需要有國際航空樞紐，有更多的國際航線，國內就要有便捷的高鐵等軌道交通。比如一些商圈可以建設在軌道交通的樞紐上，在軌道交通站點周邊就可以解決各類消費需求。

彭澎分析，消費中心需要商貿、文化、演出、體育等多個中心來支撐。當前周邊地區的人喜歡到中心城市消費，因此在消費商圈設施的打造上也應該針對此類需求來改進布局，像一些服務消費，比如球場、演出市場、展出市場的空間布局也應該盡量適應這類需求。

國家發改委副秘書長高杲日前介紹，消費中心可理解為以中心城市為依托、輻射周邊、綜合承載能力強的消費高地或者集聚區，應具有服務體系健全、配套設施完善、內外循環暢通、供給業態豐富、引領集聚突出等特征。可以分為國際和全國性消費中心、區域性消費中心和地方特色消費中心，這三個層級的消費中心銜接互動、梯次發展、優勢互補，構成覆蓋全國大市場的消費地區格局。

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