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加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 增強(qiáng)國(guó)家糧食安全保障能力

2021-08-19 11:41:38    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部18日透露,未來(lái)將進(jìn)一步加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過(guò)進(jìn)一步加大資金投入力度、推進(jìn)未達(dá)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、指導(dǎo)各地完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制等三大措施,加速推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保建成一畝、見(jiàn)效一畝、管好一畝,長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的綜合效益。

加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),是進(jìn)一步提高水土資源利用效率,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)國(guó)家糧食安全保障能力的重要舉措。2019年至2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)共安排中央補(bǔ)助資金1726億元,支持各地開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全國(guó)共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.65億畝。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中央補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)有所提高,但與各地實(shí)際建設(shè)成本相比仍有一定差距。對(duì)此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)一方面力爭(zhēng)繼續(xù)提高中央補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn),并支持各地探索創(chuàng)新多元化的籌資機(jī)制,不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入力度。另一方面,加快推進(jìn)修訂《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》,為各地開(kāi)展建設(shè)提供更加科學(xué)的指導(dǎo)。

據(jù)了解,近年來(lái),各地針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)資金落實(shí)問(wèn)題,積極探索創(chuàng)新管護(hù)資金籌集模式,形成了一批好模式好做法。河南省結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,通過(guò)以電折水、計(jì)量收取水電費(fèi)等方式籌集日常管護(hù)經(jīng)費(fèi);江西省在落實(shí)適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,注重用好新增耕地指標(biāo)交易收益、村集體經(jīng)濟(jì)收益等,多渠道籌措建后管護(hù)資金;湖南、遼寧等地探索引入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司承擔(dān)工程建設(shè)質(zhì)量缺陷或意外事故、自然災(zāi)害造成的損毀修復(fù)責(zé)任等。

目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正會(huì)同有關(guān)部門(mén),在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上,研究制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)政策措施,推動(dòng)修訂完善農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法,明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)資金來(lái)源,逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制。

作為推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要措施之一,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)各地結(jié)合耕地資源條件、已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分布利用等情況,有序推進(jìn)地方各級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作,進(jìn)一步強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入保障,統(tǒng)籌開(kāi)展未達(dá)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升。

此外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,優(yōu)化建設(shè)布局,多渠道加大建設(shè)投入,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和調(diào)度,在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,并完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制,為保障國(guó)家糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

(記者 李志勇)

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