近年來，戰略性新興產業依托不斷涌現的各類創新，不斷創造新的增長點，作為經濟發展“發動機”的作用進一步凸顯。繼勞動力驅動、資本驅動之后，創新驅動正在成為區域發展的新引擎，發展戰略性新興產業是必然趨勢。

近日，湖北省發布戰略性新興產業“十四五”路線圖和任務書，提出到2025年，湖北戰略性新興產業產值實現倍增，達到5萬億元人民幣，增加值占GDP比重達到20%，高于國家規劃3個百分點。

“十四五”期間，湖北將以打造世界級產業集群為目標，堅持創新引領、集聚發展、自主可控、合作共贏四大原則，大力發展戰略性新興產業，構筑產業體系的新支柱。

創新型產業集群總數達到10家

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。

在創新助力和有力政策的支撐下，今年上半年，戰略性新興產業發展繼續保持高速擴張態勢。根據國家信息中心調查數據顯示，2021年一、二季度，中國戰略性新興產業行業景氣指數分別為153.7和149.3，連續兩個季度保持在近三年的最高水平，始終位于較強景氣區間水平。此外，二季度戰略性新興產業采購經理指數(EPMI)為58.4%，達到2018年以來的最高值，表明戰略性新興產業持續保持較高發展熱度。

在科教大省湖北，近十年來，戰略性新興產業發展較快，產業規模不斷擴大，發展質量明顯提升，為“十四五”時期加快形成戰略性新興產業引領的現代化產業體系奠定了良好基礎。

數據顯示，2015—2020年，湖北省戰略性新興產業產值由1.5萬億元增加至2.5萬億元，年均增長11%，高于GDP增速5.9個百分點。全省高新技術產業增加值由5028.94億元增至8684.1億元，增長72.68%。

日前公布的《2021年度創新型產業集群試點(培育)》名單中，湖北新增4家創新型產業集群，總量達到10家，居全國第三、中部地區第一。目前，湖北10家國家創新型產業集群共集聚相關企業3950家，其中高新技術企業1003家，占比25.39%;集群企業總營業收入2547.94億元，凈利潤164.95億元，實繳稅額32.94億元;就業人數29.9442萬人，擁有有效發明專利711項，每萬人擁有有效發明專利23.74項。

有優勢、有需求、有動力，對此，湖北將戰略性新興產業目標瞄得更高。

近日出臺的《湖北省戰略性新興產業發展“十四五”規劃》(簡稱《規劃》)提出，“十四五”湖北將以打造世界級產業集群為目標，破解產業發展“卡脖子”問題，大力發展新一代信息技術、大健康、高端裝備、先進材料、新能源、新能源與智能網聯汽車、節能環保、數字創意及科技服務等8個重點領域37個細分行業，全面提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。

“隨著經濟社會發展，6000萬荊楚人民過上美好生活的新期待日益上升，提高社會發展水平、改善人民生活、增強人民健康素質對科技創新提出了更高要求。”湖北省發改委主任陳新武表示，湖北經濟轉型，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動，發展戰略性新興產業是必然選擇，也是培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵。

推動產業集群化特色發展

《規劃》提出，湖北到2025年形成新一代信息技術、大健康2個萬億級支柱產業，高端裝備、先進材料、節能環保、數字創意及科技服務產業4個五千億級優勢產業，新能源、新能源與智能網聯汽車兩個千億級特色產業。

如何推進產業集聚發展，《規劃》給出了明確的“路線圖”。基于湖北省產業地圖，《規劃》對全省戰略性新興產業細分領域的產業鏈圖譜、產業集群圖譜進行了初步繪制，列出56個典型圖譜，直觀展示了細分產業領域的287家重點企業、198個重大項目、146個重大創新平臺等信息。

根據《規劃》，“十四五”湖北戰略性新興產業更加聚焦集群化特色化發展，將全力打造國家級戰略性新興產業集群，并加快城市群產業集群協同發展。《規劃》明確，湖北將培育集成電路、生物醫藥等10個國家級戰略性產業集群，到2025年，產值將全部超過千億。同時，按照“一主、兩翼、全域”的空間布局，強化武漢對全省戰略性新興產業發展的輻射帶動能力，引導建設跨市域的戰略性新興產業集群。這其中，武漢的東湖新技術開發區，即俗稱的“中國光谷”，無疑扮演著“挑大梁”的重要角色。

目前，湖北產業集聚發展成效已初步顯現。其中，以光谷為核心承載區的集成電路、新型顯示器件、下一代信息網絡、生物醫藥4個產業集群入選國家首批戰略性新興產業集群，數量與北京、上海并列第一。

據介紹，光谷戰略性新興產業集群逆勢增長、強勁發展，2020年全區營收超百億企業達到9家，營收50億元以上企業達到19家，營收10億元以上企業達到53家，企業總數超過10萬家。

今年上半年，光谷集成電路產業營收210.23億元，同比增長49.5%;新型顯示產業營收562.83億元，同比增長72.6%;下一代信息網絡產業營收620.28億元，同比增長44%;生物醫藥產業營收184.13億元，同比增長14.3%。目前，四大國家首批戰略性新興產業集群集聚企業已超過7000家，這些戰略性新興產業已經成為高質量發展的“主力軍、先鋒隊”。

“企業是社會的主體、財富的主體、創新的主體，可見企業發展對國家和地方及老百姓的重要性。”中國工程院院士陳煥春表示，規劃中提出了以龍頭企業為牽引，科學布局上游原材料和設備，夯實中游產業實力，拓寬下游應用場景，不斷完善本地產業配套。因此，要優質快速發展好本土企業、吸引全國、全球企業落戶湖北武漢。充分發揮市場的決定性作用，營造有利于戰略性新興產業發展壯大的良好生態環境。發揮各類產業投資基金作用，重點扶持戰略性新興產業項目，加大對創新型企業的支持力度。

(記者 李璟)

關鍵詞： 湖北 戰略性 新興產業 十四五 路線圖 任務書