國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的聚集地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。7月19日，經國務院批準，上海、北京、廣州、天津、重慶5個城市率先開展國際消費中心城市培育建設。由此，一場考驗全盤規劃力、部署創新力、政策執行力的競速賽也悄然打響。

“7月24日，北京市委、市政府聯合商務部召開部市合作推進現場會，標志著北京由謀劃部署，全面進入協同推進國際消費中心城市新賽道。”9月5日，在2021年服貿會會期舉行的2021北京國際消費中心城市論壇上，北京市政府副秘書長李志杰透露，目前，北京已按照商務部總體方案，研究制定北京培育建設國際消費中心城市實施方案，初步形成15項工作機制和“2+3+5”的推進模式，以及全市53個部門和各區全面落實消費新地標打造行動等十項專項活動，帶動全市消費市場加速發展。

當好先頭兵，打好主動仗

李志杰指出，培育國際消費中心城市是黨中央、國務院著眼于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，不斷提升我國城市在全球消費吸引帶動能力、資源配置能力和創新引領能力方面的重要舉措。作為首都和超大型城市，北京擁有深厚的歷史文化底蘊、開放的對外窗口平臺、強大的科技創新實力和優美的生態宜居環境，是全國商品消費率先跨入萬億元的城市，也是全球前十大零售城市之一，具備培育國際消費城市的堅實基礎。

“國際消費中心是全球的制高點、市場的制高點、消費資源的積聚地、消費發展的風向標。培育工作不僅要對標國際補足短板、創建一流，更要發揮優勢、突出特色、形成標準。”商務部市場運行和消費促進司副司長王斌在論壇上表示。

王斌也對北京的培育建設工作提出了三點建議：一是突出重點，全力打造世界級消費商圈。世界級是國際消費城市的主要標志，是商業、旅游、文化、會展等諸多消費要素融合發展的載體。建設具有全球影響力的標志性商圈是培育國際消費城市核心熱門之一，比如北京的前門、王府井、東單等地區，歷史文化、商業資源在國內外極具影響力，應集中力量、統籌布局，加快改造老舊設施，加快發展首店、首發、首秀經濟。夜間經濟和免退稅經濟，匯聚全球優質資源，將這些地區打造成為中華傳統文化與現代文明相呼應的世界級標志性商圈。同時培育發展一批具有國際影響力的消費新地標，形成一址多復、協同發展的首都發展新格局。

二是傳承創新，加快培育消費型品牌。北京有299個中國馳名商品、110個享譽海內外的老字號品牌。大力推動老字號品牌創新，應充分發揮服貿會等平臺帶動效應，統籌北京科技、文化、藝術、醫療、會展等優勢資源，培育具有自主知識產權核心競爭力的服務消費品牌，打造北京的消費風向標。

三是開放包容，不斷激發市場活力。堅持政府引導、市場運作的原則，統籌協調好城市更新改造、消費發展、安全環保的關系，加強規劃引導和政策創新，深化放管服改革，充分激發市場主體的積極性、創造性和經營活力，不斷營造良好的環境氛圍，增強消費的舒適性和愉悅感。

多點發力建設“北京樣本”

在論壇上，《北京培育建設國際消費中心城市實施方案》正式發布。《方案》提出，力爭到2025年，將北京率先建成具有全球影響力、競爭力和美譽度的國際消費中心城市，成為彰顯時尚的購物之城、匯聚全球風味的美食之都、傳統文化和現代文明交相輝映的全球旅游目的地，引領創新生態的數字消費和新型消費標桿城市，打造形成具有全球競爭力的體育、教育、醫療、會展等一系列“城市名片”。

北京市商務局黨組書記、局長閆立剛在解讀北京培育建設國際消費中心城市的總體思路時表示，力爭通過五年左右的時間，在國際知名度方面，全球城市競爭力排名顯著提升，“買全球、賣全球”國際消費市場地位凸顯，打造2~3個千億規模世界級商圈，入境游人數年均增長5%以上;在消費繁榮度方面全球消費的帶動力、輻射力、引導力、創新力顯著增強，最終消費率超過60%。在商業活躍度方面，對全球消費鏈的掌控力顯著提升離境退稅商店達到800家左右，各區至少有綜合現代化商圈和商業步行街。在到達便利度方面，“軌道上的京津冀”得到鞏固提升，國際國內高效暢通的立體化交通網絡基本形成，城市交通樞紐與商業體的通達度、融合度顯著提升，接駁便利性持續增強。在消費舒適度方面，“放心消費”軟環境持續優化，商業信用環境指數居全國前列，消費配套服務的“典范之城”和服務品質的“首善之城”基本建成。在政策引領度方面，促進消費升級的體制機制和政策體系不斷完善，與“兩區”政策聯動更加緊密，消費市場開放度顯著提升。

據悉，《北京培育建設國際消費中心城市實施方案》的重點任務涵蓋十大專項行動，即消費新地標打造行動，消費品牌矩陣培育行動，數字消費創新引領行動，文旅消費潛力釋放行動，體育消費質量提升行動，教育醫療消費能級提升行動，會展消費擴容提質行動，現代流通體系優化升級行動，消費環境新高地創建行動和消費促進機制協同保障行動。

“未來5年，北京將錨定‘國際’方向，聚焦‘消費’核心，把握‘中心’關鍵，全面推動‘十大專項行動’高質量落地，力爭率先建成國際消費中心城市的‘北京樣本’，為構建北京經濟高質量發展新格局作出應有貢獻。”閆立剛說。

(記者 李子晨)

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