姹紫嫣紅“9·8”至，營商環境創一流。第21屆中國國際投資貿易洽談會在廈門如期舉辦，廈門中心城區思明區共有包括華西集團區域總部項目、北京挑戰者廈門科技總部項目在內的市、區73個項目簽約，投資總額1268億元。

投資項目紛至沓來，思明緣何受到青睞?不斷向好的營商軟環境增強優質項目落地的磁吸力。近年來，思明區致力于成為營商環境首善之區，深化“放管服”改革，提升政務服務水平，精心精細精準解決企業發展堵點、痛點，逐類逐項逐點補齊短板，以一流營商環境護航高質量發展。

高效政務

賦能總部經濟新發展

透明高效的政務環境深深吸引著企業。

扎根思明25年的奧佳華，是國內大健康細分行業按摩器具的龍頭企業，盡管在全球開設12家分公司、產品深入全球60多個國家和地區，設立總部大樓時奧佳華依然對思明“情有獨鐘”。

而寸土寸金的思明也將在開元創新社區為奧佳華提供集辦公、商務、會議、展示等多種配套服務于一體的便利，為其健康產業發展奠定堅實的服務基礎。

在奧佳華總部大樓和奧佳華商務中心施工現場，塔吊揮舞，熱火朝天，從事建筑行業20多年的項目經理劉振國告訴記者，“思明區的服務為我們解決了項目‘全生命周期’的后顧之憂。”

原先辦理施工許可證需要13項材料，流轉多個部門，45個工作日才能辦結。現在，利用思明區推行政務“一窗通辦”，在一個窗口提供合同與人員備案表2項材料，3個工作日即可辦結，效率提升了15倍。

而接下來的項目竣工驗收，還可以實現各部門聯合竣工驗收，這一機制打破了以往各個部門依次驗收，如今“統一時間、集中組織、一次驗收”，11個工作日內即可完成驗收，效率呈現六七十倍的躍升。

精簡放權，應放盡放，營商環境，應優盡優。為了讓企業少跑腿，甚至不跑腿，思明區持續實現政務服務智能化便捷化，著力提升“互聯網+政務”水平，完善各部門數據共享。同時，在優化服務上“下苦力”，全面推行政務服務幫代辦工作服務;在審批環節上“下苦工”，梳理“秒批秒辦”的審批服務事項47項，從每一個環節入手，為企業節省時間、提高效率。目前，“一趟不用跑”占比從33.9%提升至92.88%，網上可辦率達96.3%，全流程網辦占比超過50%。

高效政務讓思明區營商環境提質升級，從而能夠提高全要素生產率，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，為企業釋放創新動能，讓企業能全身心投入高質量發展，為思明區賦能總部經濟新發展。

貼心服務

釋放經濟新活力

擁抱思明的企業感受到這片土地的脈脈溫情。

近年來，思明區創新提出的CSO政務服務機制，即“首席服務官”，為轄區內各類企業、意向到思明投資的企業提供全方位服務。貼心的CSO服務已經成為企業充分信賴的名片，精準解決企業難題。

以CSO服務機制為著力點，思明區構建起的“街道-部門-區領導”三層協同服務體系，為企業立體式提供傾情、傾力、傾智的優質服務。

以財政收入連續四年位列思明區第一的嘉蓮街道為例，字節跳動接二連三落地西瓜視頻、鳴石融資租賃、抖音文化和向量空間科技4家旗下企業，字節系頻頻選擇嘉蓮街道不是沒有理由。在街道看來，“換位思考、主動作為”“馬上就辦、辦就辦好”，營造了政企同心、風清氣正的服務環境，吸引了優質企業全心扎根。

而針對引才難題，探索“雙C組合”——CSO+CLO(企業人才聯絡員)人才服務機制，通過“人才社區”“私人訂制”等多種方式為企業引才聚才、為人才解決后顧之憂。軟件園二期四三九九網絡股份有限公司就是受益者。該公司CLO馮華真介紹，此前參加思明區校招直播招聘會，公司參加這樣大型的直播帶崗還是第一次，共收到了100多份簡歷，這種形式不僅節省人力和時間成本，也為企業提供了展示宣傳平臺。

針對惠企政策，CSO繪制“一圖讀懂政策”，匯聚思明“1+6”產業導向和十大重點領域以及多項廈門市鼓勵發展產業近30條政策的亮點、重點和要點，將政策“送上門”……

的確，全心全意服務企業的思明CSO無處不在。去年6月，剛落成的才子匯恰遇疫情，招商遇冷，廈門才子投資有限公司總經理邱宗燦有些茫然若失，但思明區的一位副區長對他說，總部經濟是思明區發展的重要抓手，才子匯總部大廈也是思明區較為關注的，目前的困難是暫時的，未來是光明的。一席鼓勵的話讓邱宗燦愈發堅定了發展的信心和融入思明的決心。如今，已吸納近30家大健康產業入駐，正逐漸成為思明區健康產業的標桿樓宇。

在思明區，從區領導到各部門再到各街道，都積極作為靠前服務，既有貼心服務也有溫情鼓勵，正如邱宗燦所評價的那樣：“思明區有一整套服務機制，讓企業做好企業的事，政府做好政府的事，工作方式簡單透明!”

對標國際

打造發展“金字招牌”

成就企業的正是這片干事創業的熱土。

誠然，每一片適合企業生長的熱土后面都有一群人細細耕耘。思明區深耕改革創新，積極對標國際國內一流，在綜合提升、改革創新、問題導向等方面做足優化營商環境的文章，持續厚植發展土壤。

一方面，國際對標新加坡，國內對標一流城市，思明區組織區行政審批局等7個單位赴重慶、廣州調研，學習兩地在營商環境建設中的好經驗好做法，將收集、探討的全國各地先進經驗和創新舉措，作為營商環境常規工作。另一方面，對標市里工作推進小組，升格原有營商環境工作領導小組，區政府區長任組長，常務副區長任常務副組長，各副區長任副組長，各部門主要領導任組員，完善領導體制機制，牽好優化營商環境“牛鼻子”。

在改革創新中形成了獨樹一幟的“思明經驗”。例如，區科信局、區財政局共同推進“政策精準推送，‘免申即享、線上兌現’”、區法院在全省首創“法銀眾聯”涉眾類執行案款發放機制、區市場監督管理局與行政審批管理局探索推出全市首個“線下+線上”的“企業全生命周期一站式服務”平臺等……

在項目建設過程中就能感受到這種便利，廈門輕工集團“智能輕工大廈”深有體會，項目負責人表示，思明區組建項目專班，深入輕工大廈施工一線，為企業“排除萬難”，協調解決項目周邊道路等問題，助力項目高質量有序推進，大廈明年7月投用，將被打造成為廈門市智能辦公新標桿。

一流的營商環境不斷為經濟發展注入新活力、增添新動力、拓展新空間，驅動著思明區大力發展總部、數字和智能經濟，做優新科技新領域的新興產業促進產業提級，助力培育拓展千億產業鏈群，為思明區實現全方位高質量發展超越保駕護航。

(記者 鐘瑜)

關鍵詞： 廈門思明 補短板 疏堵點 護航 高質量發展