“為推動‘兩區’建設取得實效，一年來，文化旅游協調工作組聚焦文旅領域改革開放，把‘兩區’建設作為推動首都文化高質量發展的重要舉措和推動全國文化中心建設的重要抓手，強化政策引領，促進項目落地，提升服務效能，優化營商環境，實現北京文旅領域‘十四五’良好開局。”9月16日，在北京“兩區”建設一周年成效系列新聞發布會上，北京市委宣傳部二級巡視員齊慧超介紹了“兩區”文化旅游領域的建設成效。

推動重大項目落地實施

據悉，文化旅游協調工作組狠抓重大項目落地，從簡單相加到深度相融，以文塑旅、以旅彰文，不斷滿足人民美好生活需要。

一是發揮重點項目的龍頭效應。保障環球主題公園開園運營，這既是北京最大的服務業外資項目，也是城市副中心文化旅游功能的重要支撐項目。經過多輪內部壓力測試，9月20日園區將正式運營。

行業主管部門積極優化營業性演出審批服務，允許北京環球度假區公司在獲得營業性演出許可證不足2年的前提下，自主申報并舉辦園區內涉外駐場演出，統籌調劑已獲批的演員參加園區演出項目，無需再按變更事項一事一報。

通過環球主題公園輻射帶動，鼓勵在通州文化旅游區內舉辦國際性文娛演出活動和體育用品、藝術品展會。

加大北京文化藝術基金支持力度，目前已有宋莊文化藝術節、北京鼓樂節等6個文旅區項目進入終審環節，預計支持資金1200余萬元。

二是發揮抱團發展的疊加效應。借力環球主題公園溢出效應，與周邊文旅項目協同發展。推動張家灣設計小鎮建設，加快存量改造、城市更新和產業升級，引入百余家高精尖企業落戶，完成北京國際設計周永久會址主體結構工程。今年的北京國際設計周將在設計小鎮舉辦開幕式和主題論壇，不久這里還將建成中國設計博物館。

推動臺湖演藝小鎮建設，積極發展演藝、文創及配套服務產業，依托國家大劇院舞美藝術中心、北京交響樂團等，吸引更多頭部演藝機構入駐和關聯企業聚集，組織首發首演活動，打造北京文化消費新增長極。

三是發揮金融賦能的倍增效應。推動國家文化與金融合作示范區建設，聚焦構建文化企業信用評級、文化信貸風險分擔、文化創業投資扶持引導、文化資產定價流轉“四個體系”。成立首批國家文化與金融合作示范區支行，加大對文化企業的信貸投放。目前全市銀行機構共設立文化金融專營支行、特色支行50余家，33家市級文化產業園區近8000戶企業全部導入銀企對接系統，金融服務快速響應機制不斷完善。

實現園區特色化發展

齊慧超表示，文化旅游協調工作組發揮資源優勢，將文化產業園區政策與“兩區”政策疊加，加強系統集成，釋放改革紅利，推動園區實現特色化、差異化發展。

一是打造國際文化交流的新場景。立足天竺綜保區國家對外文化貿易基地、國家文化出口基地，提升文化貿易服務便利化。探索創新綜保區內國際高端藝術展品擔保監管模式，支持藝術品靈活運用一般貿易、暫時進出境和保稅展示交易等方式進出綜保區。

拓展多元擔保方式，允許企業采用保證金、保函、關稅保證保險等方式辦理擔保手續，并將藝術品保稅展示交易出區期限從6個月延長至2年。在自貿試驗區內海關特殊監管區域之間進出貨物備案環節，以及在綜保區與境外之間進出貨物申報環節，不再核發藝術品審核批準文件;在綜保區內外開展藝術品展覽展示及藝術品進出口經營活動的，對同一批藝術品，文旅部門核發的批準文件可一證多次使用。

二是打造有國際影視影響力的新高地。立足中國(懷柔)影視產業示范區，推動國際影視攝制服務中心建設。前期，示范區以中影數字制作基地為中心，集聚了中影、華誼、博納等影視龍頭企業，承辦了北京國際電影節、北京電視節目交易會等品牌活動。

利用“兩區”建設契機，主管部門和懷柔區重點圍繞中外影視合拍政策咨詢、審批辦理、接待服務、宣傳推介等進行改革創新，于今年5月掛牌成立國際影視攝制服務中心，針對5大類31個審批服務事項，為境內外合作制作影視項目提供一站式優質服務。

三是打造現代科技應用的新樣板。立足中國(北京)星光視聽產業基地，推動新技術場景應用。全面構建以5G+4K/8K超高清技術為核心，以AI人工智能、遠程中央控制等新技術為研發重點的科研中心，打造面向未來的北京高端視聽制作應用研發體系，為視聽應用場景落地測試和成果轉化提供支撐。

截至目前，星光影視園視聽裝備研發和視聽應用服務領域共計申請54項軟件著作權、13項實用新型專利以及2項發明專利。研發成果已應用于國內首臺5G+8K超高清轉播車、央視8K超高清轉播車等定制集成項目，以及2021年北京衛視春晚、B站跨年晚會等內容制作項目。

(記者 閻密)

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