9月26日，省政府新聞辦在宜昌召開“營商環境看實招”第二場新聞發布會。宜昌市委常委、常務副市長汪元程介紹，今年，宜昌21項改革納入省優化營商環境先行試點創建，數量為全省最多。

在宜昌，“信易貸”“六證同發”、商(協)會網絡服務市場主體100%、不動產改革等一批原創性、可復制的新舉措不斷涌現，釋放看得見、摸得著、能受益的改革成效。

大數據平臺為企業增信

融資難、融資貴是困擾中小微企業發展的攔路虎。如何破解?

宜昌市發改委副主任朱漢洪介紹，該市依托智慧城市建設成果，搭建“宜昌網上金融服務大廳”，在全省首創“信易貸”服務平臺;以“金融+互聯網+政務數據+信用數據”為路徑，通過“政銀科企”四方合作，用涉企政務信息、信用信息等大數據為企業增信，撬動銀行對民營及中小微企業發放貸款。

目前，宜昌已基本實現“1300”信貸目標，即1分鐘申請、3分鐘審核、0抵押、0跑腿。

如何做到的?“貸款有依據，操作快響應。”朱漢洪介紹，宜昌可實時提供超過61億條數據，為銀行提供準入、評級依據;發揮移動互聯網授信及時性，讓銀企對接24小時在線服務。

據統計，宜昌29家金融機構的83款金融產品，實現線上申請、審查、授信、用信、擔保、抵押及智能風控“一站式金融服務”。近兩年來，“信易貸”平臺融資放款3.9萬人(戶)次，金額超過200億元。

在全省首推“六證同發”

今年8月，在猇亭區，湖北瑋猇電氣有限公司項目負責人胡璇享受到全省首個“六證同發”服務。

“六證”，是指固定資產投資項目備案證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、規劃設計方案批復、建筑工程施工許可證、不動產權證書。“六證同發”后，企業“立項即發證、拿地即開工”，大幅減少時間成本：立項到開工審批時間由15個工作日縮短為1個工作日，實際辦證時間從6個月減少為3個月，平均節約45天。

猇亭區委書記李小軍介紹，政府把原由企業支付的地形圖測繪、地籍測繪、項目放驗線、規劃技術咨詢、施工圖審查(人防、消防)服務全部納入購買服務范圍，累計為企業節省各類咨詢服務費用近300萬元，平均每個項目節約成本15萬元。

猇亭區還實行“一項目一專班一專員”點對點服務機制，聚焦企業關心的用地、規劃、施工許可、水電氣服務和產業扶持等重點環節開展“保姆式”無償代辦服務。

破解不動產登記分割難題

“過去，至少6個月;現在，坐在家里1小時就能辦好。”9月26日，宜昌建投·見山項目負責人姜胡說，該項目交房期間就辦好456本不動產權證書，全部“交房即交證”。

這得益于宜昌市公共資源交易中心推出的不動產交易登記一體化平臺。該中心主任趙小誼介紹，宜昌圍繞“高效辦成一件事”，將不動產交易和登記合二為一，實現不動產交易登記“一網通辦、一窗通辦、跨域通辦”。

夷陵區創新推出不動產宗地分割登記改革，破解土地再利用難、公共權利維護難、分割后規劃監管難等難題。

過去，企業取得土地后，只能辦理一個不動產權證書，去一家銀行抵押貸款，貸款額度受限。夷陵區委書記肖鵬飛介紹，不動產宗地分割后，企業取得多個不動產權證書，可分期分批自主選擇多家銀行抵押貸款，讓土地抵押融資更加靈活便捷，融資成本更低;也可激發企業利用空閑地、低效地熱情，增加畝產效益。

據了解，該區同時建立了“不予分割”5類負面清單，從制度層面為改革先行先試提供保障。

目前，夷陵區已為16家企業提供宗地分割登記服務，將24個不動產權證書分割登記為61個，其中35個證書已辦理抵押融資26.35億元。10余家企業事業單位存量資產盤活，化解歷史遺留問題。

商(協)會服務市場主體全覆蓋

“10萬元小額貸款幫我們渡過難關，真心感謝蜂巢的‘小蜜’們。”9月26日，西陵區CBD商圈一咖啡店負責人張玉昭感激地說。

張玉昭提到的“蜂巢小蜜”是社區服務企業的工作人員。西陵區委書記任蔚介紹，該區建立“區級-街道-社區”三級商(協)會平臺，分層分類引導全區4.8萬家市場主體自愿加入街道商會、行業協會和社區蜂巢，實現“精準服務、政企聯動、抱團發展”三個100%目標。目前，該區已建立42家商(協)會、7家街道商會、78個社區蜂巢，實現所有市場主體全覆蓋。

西陵區為商(協)會和蜂巢配備金融、法律、平安、健康顧問等457人，各安排1名副科職干部擔任“首席服務官”等職;健全商(協)會信用評價、行業失信懲戒和“黑名單”等行業自律制度。

該區建立“商(協)會吹哨，部門報到”工作機制，由區級領導牽頭，邀請相關職能部門每月開展一次“市場主體維權日”活動，集中解答企業反映突出的問題。截至目前，累計解決市場主體訴求376件，企業的獲得感、幸福感不斷增強。

(記者 雷巍巍)

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