精心治理后的懷遠湖，舊貌換新顏，重現一湖碧水。

▲翔安生態環境局開展市政管網溯源排查。

▲翔安生態環境局進行水質監測并采樣分析。

▲翔安生態環境局指導企業完善污染防治措施。

▲翔安生態環境局深入企業走訪，時刻關注企業問題和訴求。

▲翔安生態環境局用心用情關注群眾訴求，處理廢氣投訴。

▲翔安生態環境局排查入河入海排口。

廈門網訊 （文/廈門日報記者 王玉婷 通訊員 吳思泓 圖/翔安生態環境局提供）“整治前，沿湖居民生活和商業污水截污不徹底，直接流入湖里。大家從這里經過，都掩著口鼻加快腳步。現在，湖水變得清澈干凈，經常會看到白鷺在湖面嬉戲，湖邊風景也越來越美啦！”讓家住翔安區澳頭社區蔣先生深有感觸的，正是家附近懷遠湖的變化。

環境就是民生，為了改善懷遠湖水質，還老百姓一汪“舒心水”，今年5月，翔安區環委辦、河長辦、翔安生態環境局、市政園林局、澳頭片區工作組經過充分調研論證后，下決心開展新一輪截污整治，解決混接混排問題，同時啟動調水補水工程，將澳頭水質凈化廠提標治理后的尾水通過管道引入懷遠湖。不到一個月，懷遠湖舊貌換新顏，重現一湖碧水。

懷遠湖的華麗蛻變，只是翔安生態環境局開展黨史學習教育，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動的一個生動寫照。今年來，翔安生態環境局緊密結合黨史學習教育，堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，深入開展消滅劣Ⅴ類水體行動、提升審批服務水平、化解環境信訪糾紛等“我為群眾辦實事”實踐活動。主動作為、努力創新，探索形成一批可復制可推廣的經驗做法，進一步增強群眾獲得感、幸福感。

亮點1 守護碧水

用好“溯、治、管”三步法 解決突出水環境問題

翔安區水環境承載力指數從2019年的40.0%提升到2020年底的93.3%；2021年1月-10月，翔安區地表水14個監測斷面平均水質實現全部達標，水環境功能區達標率100%，同比上升57.1個百分點。

“水環境治理是翔安區最突出的難點問題，為滿足人民群眾對優美生態環境需要，我們探索出‘溯、治、管’三步法，著力解決轄區突出水環境問題，水環境治理取得階段性顯著成效。”翔安生態環境局相關負責人介紹道。

要想解決好水環境問題，溯源排查至源頭至關重要。因此，翔安區以入河入海排口為切入點，首先做好“溯”——整合區各相關部門、各鎮街、環保網格員等各方力量，配合專業隊伍應用管道機器人、無人機、內窺鏡等科技手段查明暗管暗渠走向，創新應用快檢技術精準鎖定源頭，經綜合分析研判形成全區入河入海排口污染源整治清單，梳理出污染源“一張表”。此外，為加快問題整改，翔安區對每個入河入海排口開展污染物貢獻率核算分析，為轄區入河入海排口精準整治和檢驗治理成效提供技術支持。

溯源排查后，如何“治”？翔安生態環境局相關負責人告訴記者，為實現源頭全治理，翔安區實施了廢舊塑料、蔬菜清洗等9個行業“散亂污”整治，采取“關停取締一批、整合搬遷一批、整治規范一批”的措施實施分類處置，先后淘汰、整合、提升了約3500家“散亂污”企業(作坊)；為實現末端全截污，翔安生態環境局牽頭推進工業企業正本清源改造，制定分發《致企業的一封信》，明確整改清單、整改標準、整改期限，并強化統籌調度。同時，配合區市政園林部門對全區352個自然村分批次全面實施農村生活污水雨污分流，努力打造農村生活污水治理“翔安樣板”；為實現流域全補水，先后規劃建設了三大水系補水項目，轄區水質凈化廠提標治理后的尾水科學用于生態補水，改善水體的生態環境，提升溪流水體自凈能力，實現了水資源的合理利用。

在翔安生態環境局，掛著一張“作戰圖”——翔安區入海排放口整治任務分布圖。圖上，轄區內每一個入海排口在哪、污染源是什么、責任單位是誰，都清晰標注出來，每個排口現場還豎立了“公示牌”，一目了然——這就是“管”的奧秘。翔安區以“排口長”制為落腳點，建立“一口一策一專班”，制定“排口長”巡查工作機制、制度，健全完善考評辦法，形成規范高效運行、確保整治成效的水環境治理長效機制。此外，翔安區還強化流域環境執法力度，全面排查整治流域匯水區域范圍內各類污染源，嚴肅查處環境違法行為。開展農村生活污水提升治理智慧監管試點工作，推行非現場巡查、自動化預警、在線調度管理，實現在線及人工監測監控數據省、市、區三級銜接，真正守護碧水凈灘。

亮點2 信訪化解

念好“立、管、情”三字經 持續推進環境信訪化解

截至2021年10月31日，翔安生態環境局受理信訪投訴547件，同比下降43.49%，降幅位列全市第一；4件“治重化積”信訪事項提前9個月全部完成銷號。

生態環境信訪工作，是生態環境部門直接面對群眾、維護群眾切身利益、化解矛盾糾紛的重要工作。通過創新機制、強化監管等舉措，翔安生態環境局念好“立、管、情”三字經，持續推進生態環境信訪化解工作，取得顯著成效。

巧用“立”，即立制度、立機制、立規程。包括建立信訪隱患定期分析、領導包案下訪服務、重點信訪每日調度制度，確保及時解決問題，消除重復投訴。同時定期召開政企民座談，認真聽取群眾訴求，科學研判預警環境信訪風險點，積極協調化解信訪矛盾糾紛，強化部門聯動，推進信息公開，實現多方共商共治共管；制定并落實“五個第一時間”辦理規程，規范高效提高辦件效率。

活用“管”，則是守好審批關、治理關、預警關，做好源頭預防。包括嚴守“三線一單”，項目審批前現場勘驗、走訪群眾，多措并舉落實污染物管控；針對轄區傳統行業多、信訪量大的現狀，落實不搞“一刀切”的政策要求，建立“1+9+X”工作機制，采取分行業、分類別的方式，對轄區內高污染風險企業開展集中整治，以石材馬賽克行業整治為例，經過整治，全區完成清退325家、保留提升13家，在有力促進該行業持續健康發展的同時，也實現環境問題零投訴；在轄區重點敏感區域建立24小時實時監管系統，強化污染因子實時分析研判和預警，實現精準管控。

真用“情”，即做到靠前服務、貼近群眾、不厭其煩。改“接訪”為“下訪”，經常性深入企業和群眾走訪調研，時刻關注企業問題和群眾訴求。對環境信訪敏感區域實行常態化巡查走訪，主動幫助協調并全力化解與環境相關的民生問題。

此前，一名轄區居民反復投訴:家附近的某超市冷柜外機噪聲擾民。盡管被投訴的企業邊界噪聲并未超標，但翔安生態環境局執法人員仍用心用情關注群眾訴求，迎難而上，數十次深入現場，積極幫助協調企業、物業、城管等相關單位研究改善方案，經過8個多月的艱苦協調和處理，終于在企業和群眾之間找到利益的平衡點和滿意點，使該信訪件得以最終解決。噪聲問題解決了，群眾感激之余，更登門送上“盡職盡責辦實事，全心全意解民憂”錦旗。無獨有偶，翔安某公司注塑車間異味擾民被反復投訴，在該局多番深入一線指導下，企業最終改造了車間廢氣收集處理模式，現已基本實現零投訴。

亮點3 服務企業

當好“店小二” 做好服務保障

今年以來，翔安生態環境局已累計為128個項目提供優質服務，共節省各類審批時間523個工作日，減輕企業環保投入資金約1800萬元，解決企業各類突出環境問題超50個。

“心系企業排憂解難服務發展優質高效”，走進翔安生態環境局，中航鋰電(廈門)科技有限公司贈送的錦旗就掛在墻上。短短幾個字，折射出翔安生態環境局服務企業的用心。

“我們以中航鋰電等一批重點項目服務保障為試點，把全周期服務保障機制延伸應用到全區各類建設項目的審批管理過程中。”翔安生態環境局相關負責人告訴記者。

數據背后，是不斷優化提升的服務保障機制。為了切實落實全過程跟蹤服務，今年以來，翔安生態環境局強化重點項目事中事后幫扶監管，幫助協調解決中航鋰電外部市政設施配套完善，協助排水公司臨時調度污水泵站調蓄能力保障天馬顯示按期調試排水，指導重點項目完善管理制度，從嚴從細落實污染防治措施。

同時，翔安生態環境局深化全鏈條服務，努力打通環評審批、排污許可和事中事后監管各個環節，暢通受理、公示、特殊環節評審所有節點。“我們的項目僅用382天，就完成工程建設并投入生產，中途雖經歷多次生產工藝改變和車間布局調整，但都及時得到指導并順利審批。”中航鋰電A6項目相關負責人告訴記者，為保障項目投建進度，翔安生態環境局當起項目審批服務“店小二”，提供了全鏈條高效優質的管理服務。

全要素保障服務，也是重點舉措。該局會同市排污權中心創新舉措，優化流程，提前介入重點項目排污權核定，有力保障電氣硝子三期、中航鋰電A6等重點項目提前獲得排污權；率先探索碳排放納入環評審批和排污許可，幫助涉碳排放企業精準核算碳指標。同時針對企業排放涉碳污染物無本地排放標準可依的特殊問題，指導企業開展多輪論證會商，引用最適合企業實際工況的國內標準給予參照管理，解決了企業排污憂慮，又保障了監管的有效性，受到了企業的點贊認可。

更值得一提的是，今年疫情發生以來，翔安生態環境局對20個項目審批事項、9個排污許可審批事項全部實行遠程辦理、即收即辦，助力企業復工復產；同時，建立行政執法正面清單，實行輕微違法行為免予處罰，為轄區7家中小企業免除罰款負擔，督促立行立改，將執法監管和減負惠企有機結合。

關鍵詞： 護好 環境 家門口 生態 顏值