政協第八屆思明區委員會堅守初心使命，奮發有為、改革創新，以高質量履職助力思明區經濟社會高質量發展。圖為美麗的鷺江兩岸。 (廈門日報記者 王火炎 航拍器攝)

廈門網訊 （廈門日報記者 吳燕如 通訊員 夏思萱）今天上午，政協第九屆思明區委員會第一次會議將正式拉開序幕，思明區進入“兩會”時間。

回首過去的五年，政協第八屆思明區委員會堅守初心使命，奮發有為、改革創新，以高質量履職助力思明區經濟社會高質量發展。從經濟發展到改善民生，從海內外團結聯誼到政協自身隊伍建設，每一個成果、每一次創新、每一項榮譽，無不凝聚著思明區政協人傾情傾智傾力履職的用心和努力。

揚帆起航奮進新征程，凝心聚力建功新時代。新一屆政協工作已開啟，又將有什么亮點？今天，讓我們一起來解讀。

五年回顧

盡心盡力彰顯政協擔當與作為

過去五年，政協第八屆思明區委員會緊緊圍繞區委中心工作，積極服務和融入“十三五”規劃，堅持團結和民主兩大主題，立足區情、胸懷大局，情注民生、創新作為，不斷優化協商民主形式，建言資政碩果累累，雙向發力相得益彰，為思明區高質量發展傾心盡力，作出了積極貢獻。

政治引領廣泛凝聚共識力量

信仰匯聚人心，凝心才能聚力。五年來，思明區政協始終堅持把黨對政協工作的全面領導作為根本的政治原則，深化政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，不斷凝聚更為廣泛的社會力量。

重視學習是思明區政協的優良傳統。思明區政協深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，積極參加“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，在夯實基礎中唱響主旋律。

突出黨建引領，思明區政協成立政協專委會8個功能型黨支部，安排97名中共黨員與158名黨外委員結對聯系，確保黨對政協的領導全覆蓋。思明區功能型黨組織建設的經驗做法在全省政協系統黨建工作座談會上作了交流。

注重挖掘潛能，思明區政協建立優秀政協委員、優秀提案、先進承辦單位和個人評選表彰機制，組織委員參觀革命老區、紅色教育基地和高新產業園區等，大力弘揚紅色文化、華僑文化和兩岸文化，做好文史資料的梳理編撰，打造特色文化品牌。同時，廣泛開展多讀書、讀好書活動，激發內生動力。

提質增效更加精準服務大局

“十三五”期間，思明經濟社會發展既面臨“莫蘭蒂”臺風、新冠肺炎疫情影響，又迎來島內大提升、破解思明之問的契機。思明區政協想區委之所想、急區委之所急，傾智建言獻策，每年都主動與區委、區政府共同商議重點課題和工作計劃，有力推動了一大批制約發展“瓶頸”問題的破解。對區委主要領導點題以及每年政協常委會重點課題，思明區政協都拿出高質量的分析報告，大部分建議進入區委決策意見，成為部門推動工作的參考。

委員關注的，主動領銜推進；群眾關切的，專注協商解決。2014年以來，連續五年發起并助推第28屆金雞電影節成功舉辦并長期落戶廈門，隨即啟動影視動畫產業規劃發展研究，并上升為市委戰略課題，為廈門影視產業發展做出了重要貢獻。城市治理現狀及問題分析報告、提升住宅小區物業服務管理水平對策與建議、產業發展政策運行分析與建議等，均得到區黨政主要領導的充分肯定。同時，思明區政協委員勤下基層、走街串巷，積極建言獻計，“停車難”、老城區燃氣入戶等一批民生難題得到有效解決，并形成長效綜合治理態勢。

創新發展協商議政多元豐富

有平臺，有成果，五年來，思明區政協積極適應新時代新發展新要求，不斷拓展和創新民主協商形式，發揮協商更大功效。

線下，建立“四個共同”協商機制，有效聯通和規范“點對點”的協商模式；線上，主動搭建思明政協網站，尤其開辦廈門電視臺“TV透”思明政協講談節目和《廈門晚報》“思明政協講談”欄目，定期邀請委員和專家解讀熱點話題，獲得群眾熱烈回應和社會各界好評。2013年開辦以來共播出186期，參與委員近500人次，收視率居廈視“TV透”節目之首，通過構建互聯互通平臺，讓更多的群眾參與進來。

大力倡導和組織委員跨專委、跨黨派界別聯合行動，相關課題還邀請專家智庫、高校科研單位和人民團體等參與，建立與市政協聯合辦理重點提案協作機制，較好地實現了優質資源的共融共享。持續深入開展垃圾分類、文明創建、政府購買服務、居家養老等專項民主監督活動，圍繞社區治理、課后延時服務和消防安全等事項開展視察和提案等綜合監督活動，積極參加市政協廈金融合、重點招商項目等落地民主監督活動，一批監督調研報告的相關建議被吸納到市政協建議案中，有力推動了一些熱點難點問題的解決。密切聯系各民主黨派、社會團體和港澳僑臺、民族宗教界別委員，全力支持委員在履職盡責中建功立業。

擔當盡責能力作風雙提升

緊緊圍繞提高“四種”能力和“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”要求，始終緊抓政協委員和機關建設不放松，不斷提高綜合素質。

狠抓學習培訓，每年組織委員履職培訓，日常工作中開展強幫弱、老帶新活動，堅持兩支隊伍一起抓，有合有分，突出重點，注重實效。大興調查研究，緊緊圍繞黨委政府的中心工作和人民群眾普遍關心的實際問題，深入基層調查，形成的調研報告有理有據、條理清楚、切實可行。

五年來，共組織調研視察200余場次，形成調研報告115份，《議政建言集》的質量水平得到省委巡視組的高度肯定。《人民政協報》和人民政協網等主流媒體刊載宣傳報道24篇，研究室獲評全市政協系統先進集體，區政協工作影響力不斷擴大。

重視完善制度，全面梳理、修訂36項工作制度，形成制度匯編，出臺功能型黨支部的意見，制定委員履職考核辦法、勸退4名不稱職委員，在政協系統引起強烈反響。推動形成常委會重點課題協商區委牽頭制度，政協工作制度化、規范化、程序化水平有效提升。積極勇挑重擔，五位政協領導有四位擔任重點征拆項目常務副總指揮或副總指揮。在“莫蘭蒂”臺風災后重建、廈門會晤保障、疫情防控、復工復產、招商引資等重大任務中，廣大委員和政協機關人員以大局為重，走到一線，捐款捐物，多人受到全國和省、市表彰，展現了思明政協應有的情懷。

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2021年工作亮點

2021年是“十四五”規劃開局之年，也是思明區政協委員會換屆之年。政協第八屆思明區委員會積極履職盡責，年度工作任務如期完成，本屆政協工作畫上圓滿的句號。

黨史學習教育

成效獲得各方肯定

政協領導帶頭講黨課，組織全體委員到長汀革命老區開展履職培訓，不斷增強愛黨愛國的情懷。黨史學習教育受到省委巡回指導組表揚，在慶祝建黨百年之際，機關黨支部被授予思明區先進基層黨組織。

112件提案全部辦結

滿意率100%

圍繞“十四五”規劃開局，緊盯提升本島、跨島發展，創新發展年等重大決策部署，今年來，思明區政協著力推進常委會重點課題《思明區高質量發展軟件信息業的思考與建議》、常委會協商議政《進一步發揮民主黨派基層組織作用的思考》等5個協商課題落地見效，各專委和黨派界別20個調研課題高質量完成。《關于推動街道優化企業服務的建議案》等協商成果轉化落實。市、區聯辦提案《關于“英雄小八路”紀念館及紅色教育基地整體提升的建議》等有效落實，112件提案全部辦結，滿意率100%。

6個為民辦實事項目

件件落地

統籌推進疫情防控與委員履職。“轉型與升級——推進思明區數字經濟發展”等4場主題沙龍活動、“龍山雙創示范基地建設情況”等9場專題視察、“老舊小區改造”等2次民主監督活動高質量完成；“如何加速廈門文旅產業復蘇進程”等22期廈門電視臺“TV透”思明政協講談，社會反響良好。政協黨組6個為民辦實事項目件件落地，政協機關8名干部堅守征拆一線，有力保障了全區征地拆遷和重點工程。

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提案工作提質增效邁上新臺階

突出質量導向，重視抓源頭打基礎嚴審查；加強協商督辦，切實抓過程聚合力促實效；優化服務保障，著力抓培訓建平臺強規范——五年來，思明區提案工作提質增效邁上新臺階，在推動思明區高質量發展、幸福思明建設上作出了積極貢獻，充分展現了全體委員新時代擔當作為的精氣神。

亮點一:提案盡顯家國情懷

五年來，廣大委員提交提案的熱情有增無減，年均遞增4%。無論是抗擊新冠肺炎疫情、助力企業逆境發展，還是保障金磚廈門會晤和慶祝建黨百年；無論是深化對臺聯誼、助力祖國統一大業，還是深挖紅色文化和閩南文化、大力弘揚少先隊隊歌精神，培育區域文化自信；無論是跟進國家政策調整，還是服務群眾對美好生活的向往，都展現了委員們深厚的家國情懷，充分發揮了“小提案，大主題”的強大功效。五年來，共評選表彰56件優秀提案、12家先進承辦單位、10位先進承辦個人。

亮點二:集體提案量質雙升

五年來，思明區政協相繼開展了“提案質量年”“提案辦理質量年”和“提案服務質量年”活動，各黨派界別、各專委會經常自主開展學習培訓、主題沙龍、聯合考察和外出參觀等活動，委員的協作精神、集體榮譽感不斷強化，資源共享、優勢互補的疊加效應更為彰顯。本屆集體提案的78件，占立案提案的14.5%，占重點提案的21%，占優秀提案51.8%，集體提案量質雙升。

亮點三:創新打造精品提案

五年來，提案工作重視注入創新基因，打造了一大批可圈可點的精品提案，如成功引進金雞獎長期落戶，促進影視與旅游、動畫、會展等產業融合發展；探索文創旅游發展創新模式，創立“廈門音樂季”新名片，推動成立區文化旅游協會，構建區域文旅產業體系；“送王船”入選非遺，曾厝垵文創街區入選第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區；在全省建成首個區級垃分科普中心和東坪山近零碳排放示范區，在全市率先開展適老化環境改造和文明創建“片長制”等，都體現了思明政協委員的創新推動。

亮點四:充分展現務實作風

五年來，委員們調研有廣度、求證有深度，能辦理、價值大的提案呈增多趨勢，所提建議全部采納率上升13個百分點。對能帶動全局性的提案，年年推動、常抓常新，如緩解“停車難”、老舊小區改造、垃圾分類、物業服務管理、“兩違”和危舊房屋整治等，逐步形成綜合治理、長效推進態勢；采取媒體議案和群眾參與相結合、督辦提案與幫助承辦單位破題解難相結合，開門辦提案獲得大家認可。堅持大處著眼，細節發力，如暢通高層建筑消防疏散通道、公共場所布設急救設備AED、整治學校周邊污水橫流和交通亂象、老城區燃氣入戶和二次供水設施改造等，290件民生提案的辦理落實，有效提升了居民的獲得感、幸福感和安全感。

五年展望

努力開創思明政協工作新局面

今后五年，是全面實施“十四五”規劃，深入推進思明高質量發展的關鍵時期。思明區政協將堅持以人民為中心，貫徹新發展理念，在更大范圍、更深層次上吸納民意、匯集民智、凝聚民心，不斷推進協商民主更加豐富、多元化發展，努力開創思明政協工作新局面。

進一步加強

黨對政協工作領導

持續強化理論學習，切實把黨在新時代的意志和主張轉化為全社會的共識，廣泛凝聚智慧和力量。強化黨的建設引領作用，不斷提高“兩個全覆蓋”的質效。推進“書香政協”讀書活動，打造富有思明特色的讀書履職活動，使之成為政協委員溝通聯系的好幫手、服務人民群眾的好平臺、凝聚社會共識的好渠道。

進一步發揮

專門協商機構作用

圍繞區委提出的全力打造“四個示范區”和“四個年輕”目標任務，認真履職盡責，切實在服務中心、改善民生上聚焦聚力。著眼推進海絲中央法務區建設，打造復合型國際商務區、推動歷史文化街區保護等議題開展專題協商；著眼推動新經濟發展載體建設等議題開展課題調研；著眼城市更新項目開展重點視察，確保協商、調研、視察、提案與區委、區政府的中心工作同頻共振。

進一步創新

委員履職平臺

以特色品牌引領發展，大力傳承“TV透”、圓桌會議、主題沙龍、委員講堂等特色品牌，以更加豐富活躍的形式推進協商民主創新發展。以民主監督推動落實，探索把監督工作與政治協商、參政議政有機結合，讓協商式監督更有溫度、更有力度。以制度機制匯聚合力，落實常委會重點課題協商成果反饋制度，完善提案辦理評議制度、重點提案督辦制度，抓實提案工作“回頭看”，積極推進“互聯網+”“政協云”信息化建設，推進專門協商機構發揮更大的功效。

進一步抓好

政協隊伍建設

落實委員履職考核辦法，建立常委提交年度履職報告制度，倡導委員在本職崗位、行業系統和專業領域爭先創優、爭創榮譽。強化政協機關的“樞紐”功能和“四個一線”的擔當意識，切實推動作風之實和履職之能有機結合，不斷提高服務和保障水平，展示新時代思明政協委員的責任擔當和風采。

【亮彩數據】

思明區政協八屆一次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，通過提案積極建言獻策，共提出提案758件(其中:2021年度169件)，經審查立案537件，其中經濟類152件，城建城管類159件，科教文衛體類148件，綜合類78件，立案率70.8%，未立案提案轉為市提案、來信或撤案處理。截至目前，提案已全部辦復，所提建議全部采納的250件，部分采納的262件，采納率95.3%；委員對提案辦理結果和辦理態度的滿意率均達100%。

關鍵詞： 政協 思明區 提案 履職 思明