思明法院審結全國首例“食品添加緩瀉藥處罰案”。

廈門網訊 （文/廈門日報記者 譚心怡 通訊員 思法宣 圖/思明法院提供）凝聚磅礴法治力量，思明法院譜寫司法新篇。回望過去五年，思明法院堅持以人民為中心，服務發展大局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，牢牢把握司法為民、公正司法，充分發揮審判職能作用，切實維護人民群眾的合法權益，為城區高質量發展營造了良好的法治環境。

▲法庭義工現場服務，貼心服務提升司法溫度。

打好服務大局主動仗

鏡頭

為企業紓困減負法院亮出實招

由于疫情影響，我市以中小微企業為主的住宿餐飲、交通運輸、旅游會展等行業受到較大沖擊，為更好落實廈門市委、市政府關于積極應對新冠肺炎疫情影響助力企業紓困減負的工作部署，思明法院發布《關于支持企業應對新冠肺炎疫情的司法保障措施》。

據了解，該《措施》從完善涉疫情企業糾紛“特事快辦”綠色通道機制，“以保促調”，加快案件流轉速度，減少企業訟累；加大涉疫情企業申請訴訟費暫緩預繳的力度；依法保障對涉疫情企業金融財稅減負、租金減免政策的落實；加快涉疫情企業糾紛的執行款發放速度；堅持“一企一策”分類精準高效執行這五大方面亮出實招，為全力服務保障統籌推進疫情防控和經濟社會發展，助力企業復工復產、渡過難關貢獻司法力量。

做法

下好優化營商環境先手棋

法治是最好的營商環境，也是未來城市發展的核心競爭優勢。作為廈門特區中心城區法院，思明法院謀棋有招、落子有力，司法護航法治化營商環境。

思明法院出臺優化營商環境工作方案，助力我市營商環境“執行合同”指標位列全國第四。推出14項服務保障“雙千億”工作措施，與市國資委共建司法助企機制，與區工商聯共建涉民營企業糾紛訴調對接機制，服務企業健康發展。積極參與全國首個“金融司法協同中心”“金融消費者權益保護工作站”建設，創新推出一系列標桿性舉措，全面提升金融糾紛化解能力。五年來，思明法院共審結商事案件9.1萬件，標的額達245.7億元，分別比增六成、八成。

多措并舉參與社會治理有新思路

在2018年一年時間內，思明法院共受理孫某作為原告提起的431件民間借貸案件，案件涉訴總標的額達2000萬元。孫某作為債權人向全國各地的400多名借款人出借款項，并簽訂《借款協議》。但因借款人未按期還款，所以都被孫某起訴到法院。法官在審理案件中發現，這431個案件中，《借款協議》的格式、案情事實都基本相同，鑒于孫某在同一年度作為原告的民間借貸案件涉案數量多，累計訴訟標的金額大，因此思明法院將她列入“職業放貸人”名單。

為規范職業放貸人的訴訟行為，防止職業放貸人將非法利益合法化，思明法院率先全市公布職業放貸人名錄，2021年民間借貸案件明顯減少，職業放貸行為得到有效遏制。

此外，思明法院多措并舉，聚焦行業治理，發布房地產審判白皮書與十大典型案例，有效規范房地產市場秩序；向社會發布民間借貸“一報三書”，嚴懲“套路貸”犯罪，有力規范民間資本市場；妥處全市首例涉鼓浪嶼“勒索倒賣船票案”“景區禁足令案”，為世遺司法保護提供廈門經驗，切實當好社會治理的優質服務者和有力保障者。

協調化解行政爭議，探索行政訴訟訴源治理新路徑。

執行法官為申請執行人發放司法救助金。

用心擦好司法為民底色

鏡頭

審判專家“問診”解惑以貼心服務提升司法溫度

“你好，我司根據規定推遲到2月9日才復工，原定2月3日至8日的勞動者工資應該如何計算？”受疫情影響，去年年初有不少關于復工復產相關的咨詢電話打進12368訴訟服務熱線。為確保給予咨詢者精準答復，思明法院抽調審判專家、業務骨干“坐鎮”，幫助群眾和企業答疑解惑。

把群眾需求放在心上，讓群眾滿意落在實處。為讓群眾辦理訴訟事務“只來一次、一次辦好”，思明法院推出訴訟輔導、登記立案、材料收轉等一站式服務，15項業務“一次辦好”。網上訴服中心、移動微法院、律師服務平臺和全在線審判等系統全面運行，實現訴訟服務全流程在線辦理，為群眾提供全流程、全業務、全時空網上訴訟服務。五年來，提供線上立案、調解等各類服務30萬余次，網上立案率從不足20%增長至83%。

做法

實干篤行書寫新時代惠及百姓的民生答卷

五年來，思明法院著眼于滿足人民群眾對安全、公平、爭議的更高需求，一項項接地氣、惠民生的改革實招接連落地，人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感不斷加強。

在審理一起涉僑房申請指定遺產管理人案件時，思明法院首創性引入競標方式指定遺產管理人，破解僑房保護難題，被央視《民法典進行時》專題拍攝。這樣的例子還有很多——在“高考移民”系列案審理中，推動三明市教育局整治學籍買賣亂象，保障教育公平；依托全國首個勞動法庭，建立勞動糾紛“調裁訴”對接機制，推出“夜間法庭”“方言團”等特色服務，為勞動者追回工資1.4億元；推行“三員一工”家事糾紛多元解紛模式，促進家庭和諧。

創新執行機制做活執行文章

在閩西老家務農的阿偉突然接到來自思明法院的電話——拖欠的工資到賬了！原來，阿偉與某工程公司的勞動爭議糾紛已由仲裁機構裁決，但該公司遲遲未履行裁決結果。阿偉遂向法院申請執行。執行法官多次敦促公司還款無果后，直接對法定代表人溫某采取限制消費措施。因出差無法購買機票等限制，溫某趕緊聯系法院處理并交清全部案款。

考慮到阿偉人在外地，執行法官便通過法銀直聯的方式直接轉款，并電話辦理收款、結案確認手續，阿偉一趟都不用跑就領到了被拖欠的工資，這都要得益于思明法院聯合銀行制定出的全新執行款發放模式——“法銀直聯+眾聯”。該模式通過內部移送財務線上發款，在保證安全、便捷的同時，又最大程度簡化了放款、領款的手續，實現“辦理一次流程，多人連片發放”。

五年來，為切實推動“基本解決執行難”工作，思明法院大力推進“智慧執行”，健全網絡詢價拍賣機制，司法拍賣成交金額達49.5億元，是前五年的9.3倍。密集開展“亮劍八閩”“春季獵狐”等專項執行行動41次，成功騰退土地、房屋5209處；執結執行案件7.8萬件，執行到位金額達309億元，分別是前五年的2.8倍和8倍，思明法院用翔實的數據證明了執行的有力。

提升司法效能服務高質量發展

鏡頭

亮點頻出當司法公開遇上網絡新媒體

2019年6月，備受關注的網紅品牌“鹿角巷”著作權之爭在思明法院公開開庭，這也是全國法院系統首次通過5G進行庭審直播，共吸引了1200萬網友在線觀看旁聽。

除了舉辦全國首場5G庭審直播以外，思明法院還搭建了全省首家司法“融媒體中心”、組建全國基層法院首個“法治傳播專家顧問庫”、在全省率先啟用陪審員專用服裝……五年來，思明法院在互聯網公開裁判文書13.1萬份，庭審直播2.2萬場，點擊量達2200萬次，微博、微信粉絲突破76萬，推出的“電信網絡詐騙”等11篇專題報道閱讀量超過10萬+，司法宣傳的傳播力影響力公信力顯著提升。

做法

“點線面”結合全面推進訴源治理

每個人在生活中都可能遇到糾紛，思明法院在探索訴源治理時首次提出“全民參與”，推動全民樹立矛盾糾紛預防理念，建成全市首個“訴源治理中心”，打造“糾紛聯動預防、訴前化解分流、衍生案件治理”三位一體訴源治理體系，讓更多糾紛化于未訟、止于訴前。

此外，思明法院還創新性增加“正向激勵”的做法，針對民事、民商事等案件類型，對于積極調和并主動履行的當事人采取誠信正向激勵，依法發放自動履行證明、提供訴訟服務便利等，并將其納入社會征信庫管理，形成“正向激勵+負面清單”的創新性做法。

推出全國首個糾紛聯動預防“1+3”模式，建立5個專項預防機制；通過預防預警機制幫助市社保中心完善“免申即享”穩崗補助資金發放機制；把293名特邀調解員、28個特邀調解組織請進法院，推進訴調對接實質化；全省首推“衍生案件”治理機制……讓糾紛止于未發、止于萌芽，思明法院訴源治理中心運行取得明顯成效，萬人成訟率下降6.2%。

法官走進校園，為師生帶來生動的普法課。

夯實高質量司法根基

欲筑室者，先治其基。思明法院筑牢隊伍政治忠誠，扎實開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，組織政治學習150余場。以學習教育為抓手，與廈大、中國商法學會等共建實務研修基地3個，開展業務培訓、審判研討240場次。強化黨建引領，青年黨員自主演繹的《唱支山歌給黨聽》愛黨愛國作品在“學習強國”等平臺展播。廣泛接受社會群眾和新聞媒體監督，在全省法院率先通過微信公眾號征求意見建議2次，接待來信來訪群眾6200余人次，召開新聞發布會32場，積極回應社會關切。

五年來，思明法院從思想上樹立堅定理想信念，不斷強化司法公信的人才保障，進一步夯實全體法院人的法治理念和為民情懷，打造一支忠誠干凈有擔當的高素質法院隊伍。

金融糾紛遠程開庭。

平安思明建設譜新篇

“確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究”，思明法院始終以守護一方平安和社會穩定為己任，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，為思明平安建設、法治建設提供了堅實的司法保障。審結涉黑惡犯罪案件21件，判處罪犯188人，思明法院掃黑除惡戰果豐碩。陳某杰等一批為惡多年的黑惡勢力受到嚴懲，近5500萬元“黑財”“隱財”得以清剿。五年來，共審結刑事案件5737件，嚴懲暴力犯罪案件529件，轄區安全形勢不斷向好；懲治涉眾型經濟犯罪案件70件，挽回經濟損失2億元，群眾“錢袋子”越守越牢。

【亮點】

審判質效

大幅躍升

五年來共受理案件21.7萬件，結案21.1萬件，收、結案數穩居全省首位。以全市1/5的人員辦結超過全市1/3的案件，對全市法院完成執法任務辦案起了決定性作用。發回重審、改判率等關鍵質效指標持續向好，審判質量始終保持全市領先水平。

改革創新

有大作為

兩個“全國首創”得到中央認可。“廈門金融司法協同中心”改革項目入選“中國改革2020年度典型案例”和《中國金融司法報告》；訴訟與公證協同創新模式被中央政法委贊譽為司法改革的“廈門模式”；院庭長監管機制入選最高院司法改革典型案例；繁簡分流改革獲評“全國法院案件繁簡分流機制改革示范法院”；訴源治理工作在全國法院“紅船精神”研討會作經驗推介。

鍛造高素質

政法隊伍

在法院系統高水平的學術討論會(第三十一屆)上摘得全國基層法院桂冠，調研成果排名連續五年全省基層法院第一；22篇信息獲省級以上領導批示，信息總分全省第一。司法宣傳5次獲最高院通報表揚，官方微博27次躋身全國法院十強，微信公眾號24次居全國中基層法院榜首，獲評全國法院“十佳微信賬號”。

關鍵詞： 思明 法院 司法 案件 糾紛