1月13日，福建省政府新聞辦舉行《福建省婦女發展綱要(2021—2030年)》和《福建省兒童發展綱要(2021—2030年)》(以下簡稱新“兩綱”)新聞發布會。會上，福建省委常委、常務副省長、省婦兒工委主任郭寧寧回顧了2011年至2020年“兩綱”實施成效和婦女兒童事業發展成就。

在堅持男女平等、促進婦女全面發展方面，福建省婦女平均預期壽命從2010年的78.64歲提高到2020年的81.55歲，延長了2.91歲，比全國女性平均水平高0.67歲;2020年福建省普通高中在校女生占比達50.1%，普通高等院校在校女生占比51.4%，均超過半數;就業人員中女性占比保持在40%以上，涵蓋經濟、科技、教育、衛生、文化、旅游業等各領域;福建省黨的十八大、十九大代表中女性比例達34.1%，高于全國平均水平;女性參加生育、基本醫療、基本養老、失業和工傷保險參保數全面實現新增長。

在保障兒童優先、促進健康成長方面，福建省嬰兒、5歲以下兒童死亡率分別從2010年的7.6‰、9.7‰下降到2.5‰、3.5‰;適齡幼兒學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到99.8%、99.4%、97.3%，全省建檔立卡貧困家庭輟學適齡兒童勸返復學率100%;在全國率先出臺《事實無人撫養兒童保障實施意見》，全省3.9萬名留守兒童監護人責任得到落實;建成14座科技館并免費開放、410個青少年科學工作室，建設規模居全國前列。

郭寧寧指出，福建省委省政府高度關心重視新時代婦女兒童事業發展，先后制定實施了四個周期的婦女、兒童發展綱要。根據第七次人口普查結果，目前福建女性人口超過2010萬，0-17周歲人口約為930萬，婦女兒童占全省總人口的2/3。新“兩綱”描繪了2021年到2030年福建婦女兒童事業發展藍圖，對于補齊婦女兒童工作短板，全方位推進高質量發展超越具有重要意義。

據介紹，新“兩綱”中，“婦綱”共設置健康、教育、經濟、參與決策和管理、社會保障、家庭建設、環境、法律等8個領域，提出了81項主要目標和103項策略措施;“兒綱”共設置健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護等7個領域，提出了74項主要目標和94項策略措施。

郭寧寧說，福建將以實施新“兩綱”為抓手，強調構建支持家庭發展的法規政策體系，廣泛開展生育政策宣傳，完善面向家庭的公共服務，鼓勵用人單位為女性生育后回歸崗位提供支持。下一步，還要出臺相關政策文件，進一步完善婦女兒童事業長效聯動機制，在高水平上推進婦女兒童事業與經濟社會同步協調發展。

在保障權益方面，福建省新“兩綱”強調在立法、執法、司法、普法過程中全面保障婦女兒童合法權益，僅在法律領域就提出了健全地方性法規體系、保障婦女兒童人格權益、嚴厲打擊拐賣和性侵婦女兒童等20個主要目標，設置了58項策略措施。

另外，福建新“兩綱”設立了14項高于國家新“兩綱”的量化標準，包括孕產婦死亡率控制在每10萬人10人左右、女童九年義務教育鞏固率穩定在99%以上等。另外，對10項國家新“兩綱”中沒有量化要求的指標也進行了量化，如每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數保持在4.5個以上、學前教育毛入園率穩定在99%以上、兒童青少年總體近視率每年降低0.5個百分點、女童學前三年毛入園率保持在99%以上。

(記者 林茂陽)

關鍵詞： 福建 實施新兩綱 為抓手 推進 婦女兒童事業 高質量發展