選優配強基層領頭雁，同安區村(社區)換屆工作圓滿結束。圖為高山上的白交祠村。(夏海濱攝)

廈門網訊 （廈門日報記者 張珺 通訊員 楊心亮）選優配強新班子，勇毅前行展作為。日前，同安區全面完成基層“兩委”換屆工作。截至1月15日，全區142個村(社區)的換屆選舉工作全部結束，整體過程組織有力、部署周密、推進有序，交出“高分答卷”。

據統計，同安區本次集中換屆共選舉產生新一屆村(社區)“兩委”班子成員908名，其中黨組織班子成員638名，村(居)委會班子成員537名，女性成員285名，交叉任職267名；142個村(社區)黨組織書記和村(居)委會主任實現“一肩挑”，比例達100%，換屆工作取得顯著成效。

同安區村(社區)“兩委”換屆工作領導小組辦公室負責人介紹，同安區委、區政府高度重視基層“兩委”換屆選舉工作，抓早抓緊、周密部署，區委主要領導多次主持召開會議，并深入村居了解調研、指導督查選舉工作，層層傳導責任。各級各部門按照區委統一要求，自加壓力、擔當作為、抓緊抓細，確保換屆選舉工作順利完成。

經過此次換屆選舉，同安區新一屆村(社區)“兩委”干部呈現“‘一肩挑’全覆蓋、學歷層次提高、平均年齡降低、班子成員多面手”等特點，基層班子結構得到進一步優化和提升。

謀劃在前 聚焦三個重點 實現換屆工作高質量開局

在今年村(社區)“兩委”換屆中，同安區圍繞“選準人、選好人”這個關鍵，強化黨的領導，始終堅持把政治引領擺在首位，聚焦“選情摸排”“人選考察”“整頓不合格”三個重點，推動換屆工作實現高質量開局。

“我們做到兩個提前，一個一線，這為換屆工作扎實推進奠定基礎。”區委組織部負責人介紹，換屆工作啟動之前，同安區就通過實地走訪摸排出“人難選、選人難”、信訪矛盾糾紛突出等問題的重難點村，形成《前期調研報告》并繪出“選情三色圖”，指導“一村一策”提前制定預案，著力化解矛盾風險。全區全鏈條建立“識別、整頓、驗收、轉化”長效機制，推動4個軟弱渙散村黨組織實現提前銷號“清零”。

與此同時，基層人選的考察也在一線同步開展。當地創新“望聞問切”工作法，換屆工作人員通過深入疫情防控一線考察識別村(社區)“兩委”干部，將敢擔當、善作為的村(社區)干部、優秀黨員群眾納入“人才庫”，對表現不佳、難以勝任的及時調整。

換屆工作啟動后，同安區進一步強化組織領導工作，10名區領導全覆蓋掛鉤聯系8個鎮(街)，鎮街主要負責人帶頭深入一線，確保換屆選舉全程穩妥有序。區、鎮(街)逐級組建換屆工作領導小組及辦公室，實行專班化運作，對換屆政策、換屆組織和換屆重要問題統籌把關。一系列的組合拳確保了換屆工作的高質量開局。

嚴格標準 實施人才回引行動 選優配強“領頭雁”

把政治素質優、發展能力強、治理水平高、群眾口碑好的“領頭雁”選出來，展現新時代換屆選舉的新標準、新要求、新氣象。這是同安區在謀劃推進換屆選舉工作之初就定下的原則，要實現這一目標，人選是關鍵。

同安區則在嚴把資格條件，拓寬選人視野和渠道等方面下了大功夫，確保選人的精準、把關的精準和招賢納士的精準。

“政治標準是第一位的，在突出‘雙好雙強’，加大對關鍵環節的把關力度的同時，我們通過完善黨員、群眾‘兩推’、開展入戶大走訪等深入評估黨組織候選人初步人選公認度。”區委組織部負責人介紹，人選謀劃階段，全區全面實行“一對一”研判及“一肩挑”人選“三張清單”機制，并根據選情變化動態調整，最終逐村形成確定人選方案。

與此同時，同安的選人關還與掃黑除惡等緊密結合，“涉黑涉惡的一票否決！”在全區各鎮街，相關部門對候選人實行一人一檔，逐人開展違法犯罪記錄查詢和背景審查，從中摸排可能干擾農村基層選舉、侵蝕基層政權的線索。

區委組織部、區民政局牽頭，先后3次召集政法委、公安局、執法局、信訪局等17個部門對候選人任職資格條件進行專題研究，鮮明提出17類56項細化要求，將不符合條件人員擋在門外。全區還建立起違紀聯動查處、信訪快查快辦機制，完善掌握、取證、界定工作閉環，以“零容忍”態度嚴打違紀行為；針對疫情防控常態化需要，制定疫情防控工作指引，明確3類11項具體舉措，把疫情防控嵌入換屆選舉各環節。

把不符合條件者擋在外，更要讓“基層賢能”站出來。據了解，本次換屆選舉工作中，同安區打出“因需制榜招賢、深入群眾訪賢、三顧茅廬請賢”組合拳，大力實施人才回引行動，全區“兩委”班子本科學歷以上占比從17.29%提高到25.44%，平均年齡同比下降4.03歲，年齡、學歷“一降一升”目標順利實現。

融入角色

積極推進“開門頭件事” 以實際行動取信于民

開展村(社區)退職干部榮退儀式，完成新老班子交接工作，做好“傳幫帶”，“扶一程、幫一把”……隨著全區各鎮街村(社區)換屆工作的結束，新一屆的基層“兩委”已經走上崗位，開始工作。

“新班子迅速融入角色，形成戰斗力，緊盯民生實事、難事，積極推進‘開門頭件事’，掀起互促共進的熱潮，有效推動了村(社區)各項事業發展。”區委組織部相關負責人介紹，接下來，同安區將分層次全覆蓋對村(社區)“兩委”成員進行專題培訓，引導新任村(社區)“兩委”干部圍繞鄉村振興、基層治理、富民強村等重點工作，聚焦群眾“急難愁盼”問題，把換屆成果轉化為發展動能，邁好履新第一步，辦好開門頭件事，以實際行動取信于民。

不僅如此，同安還在逐步完善村干部基本報酬制度，大幅提高擔任村(社區)主干報酬。針對換屆后有一大批村(社區)干部退下來的實際，當地創新推出“一場榮退儀式”“一次上門家訪”等離任干部“溫情做法”，引導離任干部繼續為村(社區)做貢獻，幫助新任村(社區)干部補足基層工作經驗欠缺短板，提升解決問題素質能力。

【數說換屆】

村(居)班子成員結構更優

村(社區)“兩委”平均年齡39.82歲，比換屆前降低4.03歲，其中35歲及以下265名，占比29.19%；每個村(社區)“兩委”中至少有一名女性成員，婦女委員285名，占比31.39%，比增17.77%；高中以上文化程度821名，占比90.42%，比增17.45%，其中大專以上文化程度639名，占比70.37%，比增47.58%。

村(居)班子成員素質更高

村(社區)“兩委”成員共有黨員764名，占比73.18%，其中村(居)委會班子成員中有黨員393名，提高10%。共有66名外出務工經商人員，350名大學畢業生，144名退役軍人，156名致富能手進入新一屆村(居)班子。

制圖/張平原

群眾選舉權利有效保障更實

黨員群眾參選率達93.4%以上，均高于上一屆的參選率。全區142個村(社區)均實行“三推一選”，黨組織選舉黨員參選率高達92.1%。全區110個村(社區)實行直選，18個村(社區)實行戶代表選舉，14個村(社區)實行居民代表選舉，社區直選率達到47.5%。

關鍵詞： 換屆 社區 同安區 兩委 工作