山東省國資委日前公布的山東省屬企業2021年經濟運行數據顯示，山東省屬企業2021年經濟運行快速提升，主要指標創歷史新高，整體效益好于預期。全年累計實現營業總收入近2萬億元、凈利潤730億元，兩年平均增長均在10%以上。

山東省國資委負責人表示，2022年，山東省屬國資國企將著力在服務和融入新發展格局、創新轉型發展、混合所有制改革等領域實現新突破，繼續鞏固保持改革攻堅、高質量發展和黨的建設在全國的領先優勢。

整體穩中有進總營收近2萬億元

盡管受到“國六機動車排放標準”切換、按軸收費等影響，我國重卡生產龍頭企業山東重工集團去年仍取得了重卡銷售44.9萬輛的成績，市場占有率同比提升2.6個百分點，營業收入同比增長5.3%。

山東重工集團的表現，是2021年山東省屬重點企業整體穩中有進的縮影。

山東省國資委主任張斌介紹，2021年，山東省屬國資國企主動融入和服務新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，拓市場、穩經營、強改革、提質量，山東省屬企業經濟運行呈現“穩中向好、持續提升、走在前列”的特點。

在經濟運行方面，山東省屬企業提升快速，主要指標創歷史新高。數據顯示，去年山東省屬企業資產規模穩步增長，全年累計實現營業總收入19988.4億元、利潤總額1022.6億元、凈利潤730.2億元，兩年平均增長14.2%、17.1%、18.8%;資產總額突破4萬億元，同比增長10.9%，兩年平均增長13.4%。張斌介紹，山東省屬企業營業收入、利潤總額、凈利潤、資產總額四項指標，均位居全國省級監管企業前列。

山東省屬煤炭、化工等領域企業搶抓市場機遇，效益實現大幅增長，普遍好于預期。

山東能源集團2021年資產總額和營業收入雙雙突破7500億元。董事長李偉說，集團在2021年實現消化歷史潛虧后利潤總額239億元、營業收入利潤率同比提高1.44個百分點、資本回報率同比提高2.22個百分點等顯著進步。集團認真履行國有企業社會責任，供應省內外電煤近3000萬噸、讓利近100億元。

在華魯集團，一批以新能源、新材料為代表的新建項目提前投產，貢獻利潤超35億元，成為新的利潤增長點。數據顯示，2021年，華魯集團實現營業收入395.9億元，同比增長62.6%;利潤總額91.6億元，同比增長237%。

發展穩中有進的同時，山東省屬企業確保了債務風險的總體可控在控。數據顯示，截至2021年末，山東省屬企業資產負債率68.5%，較年初降低0.4個百分點;債券占帶息負債比例31.7%，同比降低2.6個百分點;一年內到期債券同比下降3.6%;一年內到期債券占債券總額比重35.5%，同比降低3.1個百分點。

服務地方戰略展現責任擔當

立足實際、發揮自身優勢，2021年，山東省屬國資國企積極投身黃河流域生態保護和高質量發展、打造鄉村振興齊魯樣板、海洋強省等一系列山東省重大戰略，在服務全省大局中實現高質量發展、展現國資國企責任擔當。

——勇擔山東省重大基礎設施建設重任。張斌介紹，2021年，山東省屬企業累計完成投資1338億元，投資建設的一批重大基礎設施項目取得重要進展。山東鐵投魯南高鐵曲阜至菏澤至莊寨段正式開通運營，結束菏澤不通高鐵的歷史;濟南國際機場二期改擴建工程獲國家批復立項，菏澤牡丹機場建成開航;山東高速實現年度“5條路通車、10條路開工”，建成全國首個“改擴建+智慧高速”交通強國試點項目——京臺高速泰安至棗莊段;山東健康建設國家級智慧醫藥器械倉儲物流園，解決山東省醫藥應急物質儲備“卡脖子”問題。

——充分發揮科技創新引領帶動作用。2021年，山東省屬企業研發經費投入達到389億元，同比增長52.1%，科技創新取得一批重要成果。山東重工承建國家首個燃料電池技術創新中心，成功制造國內首輛自主知識產權智能雪蠟車，并推出全球首款本體熱效率51.09%柴油機;華魯集團抗老年癡呆創新藥物即將進入臨床階段，有望成為全球首個在此靶點突破的新藥;華魯恒升自主研發的新能源汽車鋰電池電解液制造技術獲得重大突破，一經投產就迅速占領國內60%的市場;山東港口在日照港建成全球首個順岸開放式全自動化集裝箱碼頭;水發集團天然氣提氦純度達到99.9999%。

——爭當山東新舊動能轉換“主力軍”“排頭兵”。全年山東省屬企業共有45個項目入選山東省重大、重點和優選項目庫，林德液壓產業園等多個項目已落地見效，山東國惠投資建設的高端碳纖維新材料產業園正式啟用，山東能源積極參與裕龍島煉化一體化項目，助力打造世界級高端石化產業基地。

目前，華魯恒升、福瑞達等9戶省屬企業已成為山東省“十強”產業集群領軍企業，浪潮集團、濰柴動力等14戶企業成為山東省制造業重點產業鏈的“鏈主”企業，帶動山東省高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥、高端化工、醫療器械等形成產業集群。

張斌介紹，為推動山東省屬國資國企更好地服務全省重大戰略，切實發揮戰略規劃對企業高質量發展的引領作用，山東省國資委修訂印發了《山東省屬企業戰略規劃管理暫行辦法》，促進山東省屬企業進一步提高戰略規劃意識和管理水平，主動擔當經濟責任和社會責任，保障全省“十四五”規劃高質量落地實施。

改革攻堅繼續突破黨建引領持續深化

張斌介紹，2022年，山東省屬國資國企將著力在服務和融入新發展格局、創新轉型發展、混合所有制改革等領域實現新突破，繼續鞏固保持改革攻堅、高質量發展和黨的建設在全國的領先優勢。

在服務和融入新發展格局方面，山東省國資委將指導山東省屬企業逐年滾動編制三年發展規劃，抓好“十四五”發展規劃落實落地。深化心無旁騖攻主業，全面完成388戶企業非主業資產清理整合任務;推動企業加強與中央企業、世界500強企業合資合作，擴大高水平對外開放;組織山東省屬重點企業繪制產業鏈圖譜，打通產業鏈條內的堵點、斷點，助力暢通經濟循環。

在創新轉型發展方面，將著力提升企業科技創新能力，引導山東省屬企業加大研發投入力度，建設一批國家級和省級技術創新中心、重點實驗室、工程技術研究中心，實施科研項目“軍令狀”制度和“揭榜掛帥”機制;編制《國有企業數字化轉型指標體系》等標準體系，打造一批產業數字化場景和數字產業化企業。深入開展對標世界一流管理提升行動，推動企業管理升級。

在混合所有制改革方面，山東省將強化混改后評價結果運用，出臺深化山東省屬企業混改的指導意見，開展相對控股混改企業差異化管控試點，引導混改企業完善公司治理，真正轉換經營機制。同時，梳理山東省屬企業優質權屬企業情況，篩選具備北交所等上市條件的新三板企業、“專精特新”企業，加大培育力度;引導上市公司加強市值管理，鼓勵山東省屬企業向上市公司注入同業資產，將主業資產進一步向上市公司集中，著力提高資產證券化質量。

在三項制度改革方面，山東省將出臺建立山東省屬企業三項制度改革長效機制的意見，確保經理層成員任期制和契約化管理覆蓋率、市場化公開招聘率、全員績效考核覆蓋率均達到100%;制定山東省屬企業工資總額周期制管理辦法，全面推行寬帶薪酬管理;制定完善山東省屬企業非上市公司超額利潤分享有關事項的制度，推動3至5戶符合條件的上市公司實施股權激勵，5至8戶科技型企業實施股權和分紅激勵。

在統籌發展和安全方面，山東省國資委將推進安全生產專項整治三年行動;持續推動差異化降杠桿，加強對企業資產負債率管控的動態監測，持續開展“兩金”壓降工作，嚴防嚴控企業財務風險;加強虧損企業治理，“一企一策”落實治虧方案。

在提升國資監管效能方面，山東省將落實授權放權清單動態調整機制，定期對下放權力運行情況進行評估。制定國資監管負面清單，明確經營管理紅線底線;組織開展山東省屬企業參股價值管理和分類處置專項行動，集中整治突出問題;推動山東省屬各級企業建立信息公開制度，實現信息公開全覆蓋;制定出臺山東省屬企業境外國有產權管理操作細則，加強境外國有資產監督。

在黨建引領高質量發展方面，張斌表示，將突出加強政治建設，深化黨的領導融入公司治理，指導山東省屬企業全面完成二、三級及以下權屬企業黨委研究決定、前置研究討論事項清單制訂修訂工作;修訂山東省屬企業外部董事履職指南，全面建立董事會向經理層授權的管理制度，落實總經理向董事會報告工作制度;深入實施黨建強基、品牌、頭雁、對標、激勵“五大工程”，夯實山東省屬企業基層基礎。

(記者 陳灝)

關鍵詞： 山東國資 高質量發展 穩中有進 整體效益 好于預期