司法有溫度。

對于打官司的當(dāng)事人來說，這種溫度直接和法院的審判速度“掛鉤”。

3年來，宿遷市宿城區(qū)法院共審結(jié)速裁案件22870件，平均審理期限從3年前的135天下降至39天，減少了96天。

近年來，宿城法院民商事案件數(shù)持續(xù)攀升，案多人少矛盾突出，案件審理周期長，當(dāng)事人覺得法院“事難辦”，法官亦是壓力千斤。

為進一步提升審判質(zhì)效，從2019年起，宿城法院設(shè)立速裁庭，對民商事案件全面開展繁簡分流、速裁快審。

3年來，司法溫度不斷上升!

“三分法”助力“速裁”真速裁

“我要了7年都沒要回來的錢，來法院7天就解決了，真的沒想到法院辦案如此高效!”2019年7月2日，拿到欠款的任某激動地說。

2012年，被告王某向原告任某借款2萬元，后任某多次催要，王某都拒不履行給付義務(wù)，后期還玩起了“失蹤”。無奈之下，任某將王某訴至宿城法院。

案件分流至速裁庭后，法官第一時間和王某取得聯(lián)系，經(jīng)過法官的耐心釋法，僅僅7天，順利調(diào)解結(jié)案。

這個速度，得益于宿城法院速裁庭“三分法”工作法。

2019年，宿城法院開啟雙車道分流模式，將之前繁簡案件混雜審理的單車道辦案模式升級為簡單案件和復(fù)雜案件交由速裁法官和繁案法官分別審理的雙車道模式，并單獨設(shè)立速裁庭。

速裁庭成立后，立即通過“三分法”工作法開通速裁快車道——

科學(xué)分案，根據(jù)案件類型，將金融借款、物業(yè)糾紛等案件納入速裁審判范圍，每個速裁審判團隊審理1到2種案件類型，對批量案件、當(dāng)事人相同的案件原則上由同一法官審理，以便更好地統(tǒng)一裁判尺度。

合理分工，充分發(fā)揮審判團隊的作用，開展無書記員庭審，團隊內(nèi)部的法官、法官助理、書記員合理分工、各司其職，找準工作節(jié)奏，提升工作效率。

快速分流，速裁案件原則上要求接收材料3日內(nèi)閱卷、送達，7日內(nèi)開庭審理，對不宜適用速裁程序的案件及時流轉(zhuǎn)至繁案團隊。

2019年，宿城法院5個速裁審判團隊全年審結(jié)案件3704件。其中，劉敏團隊全年結(jié)案1057件，平均案件審限55天，速裁快審初見成效。

“四步走”推動“速裁”再加速

讓很多人沒想到的是，2020年，宿城法院速裁庭的審判速度竟然又提速了——

當(dāng)年底，民商事案件平均審限減少32天，民事法官未結(jié)案件數(shù)由2019年年底人均85件下降到45件。

“2020年，我院對民商事案件審理進行人員和案件類型調(diào)整，除速裁庭外，在3個派駐法庭設(shè)立速裁團隊，與民一庭、民二庭之間深化繁簡分流、速裁快審工作，在當(dāng)時現(xiàn)有的速裁工作基數(shù)上，創(chuàng)立了以高質(zhì)高效、便民利民為內(nèi)核的‘四步走’速裁工作機制，通過四輪驅(qū)動實現(xiàn)了速裁工作再加速。”宿城法院院長袁震自豪地介紹。

第一步，“漏斗式”案件分流。擴大審理案件類型，以速裁庭為“漏斗”將院部除破產(chǎn)等少數(shù)案件外的其他民商事案件全部移交速裁庭先行審查，由速裁法官判斷案件繁簡程度決定是否移送案件，在速裁庭內(nèi)部，以審判團隊為單位對案件進行類型化分案，并對流轉(zhuǎn)案件類型和數(shù)量進行限制，保證案件流轉(zhuǎn)靈活有序進行。

第二步，刪繁就簡訴訟瘦身。將駐院調(diào)解員編入速裁團隊，同時簡化庭前準備工作，通過無書記員記錄和庭審調(diào)查、辯論并行等方式簡化庭審程序，采用令狀式、表格式、要素式文書、簡化文書說理等方式簡化裁判文書，縮短案件審理期限,提升案件審理質(zhì)效。

第三步，專業(yè)化審理把關(guān)質(zhì)量。速裁法官定期進行案件集體研討,對疑難案件集中討論、學(xué)習(xí)，并組建專業(yè)領(lǐng)域速裁團隊,成立交通事故、婚姻家庭、金融借款等多個專業(yè)化速裁審判團隊，推進類案審理專業(yè)化。

第四步，“樣板式”管理，保障服務(wù)。將標準化管理理念引入案件辦理和機制建設(shè)中，抓住“庭前、庭審、庭后”時間節(jié)點，針對速裁案件的特點，從結(jié)案數(shù)、審理期限、調(diào)撤率、服判息訴率、發(fā)改率五項指標設(shè)立考核目標，按月、季度、年度考核，充分調(diào)動速裁法官積極性。

每一步，都在提速增效，不說當(dāng)事人，就是法官也明顯地感受到了。

“‘四步法’速裁工作機制實施后，作為繁案法官，能有更多的精力打造精品案件了，實現(xiàn)了案件質(zhì)量、審判效率雙提高。”繁案團隊法官毛曉梅說。2020年，她在手案件數(shù)同比減少32件，服判息訴率同比增加5.1%，發(fā)改率同比下降2.3%。

2020年底，宿城法院速裁工作經(jīng)驗受到了上級法院的肯定并在全市法院推廣。

“五提升”提升為民初心溫度

宿遷一小區(qū)物業(yè)公司與業(yè)主存在矛盾，部分業(yè)主長期不交物業(yè)費。2021年7月9日，物業(yè)公司將130余位業(yè)主告上法庭。

案件迅速流轉(zhuǎn)到速裁庭。但是，接到案件后，速裁法官并沒有一判了之，而是多次深入該小區(qū)了解情況，找出癥結(jié)所在。

7月30日，經(jīng)過速裁法官協(xié)調(diào)，雙方當(dāng)事人握手言和，130多位業(yè)主當(dāng)場交納了物業(yè)費。

2021年9月，宿遷一小區(qū)開發(fā)商資金鏈斷裂，逾期交付房屋，7戶業(yè)主向宿城法院提起訴訟并保全了開發(fā)商賬戶，要求開發(fā)商立即交房并支付逾期交房違約金。

但是，賬戶查封后，開發(fā)商無法正常運轉(zhuǎn)。法官與業(yè)主代表多次溝通聯(lián)系，向其說明利弊，開發(fā)商態(tài)度也比較誠懇，最終雙方達成一致，由案外人提供擔(dān)保，解除賬戶查封，約定開發(fā)商在5個月內(nèi)交付房屋并支付違約金，后協(xié)議全部兌現(xiàn)，取得了良好的社會效果。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，宿城法院速裁案件調(diào)撤率為54.2%，同比上升11.8%，有效化解多起批量案件。

初心需綿綿有力，使命要久久為功。這一年，宿城法院在現(xiàn)有速裁工作體系上進一步完善速裁審判機制，更加關(guān)注速裁審判效果，實現(xiàn)了效率效果“五提升”——

案件質(zhì)量提升。樹立民商事審判工作一盤棋思想，暢通各業(yè)務(wù)庭之間的聯(lián)系，對于速裁團隊在審判過程中遇到的疑難復(fù)雜問題，進行聯(lián)合會商。同時，進一步推進類案專審，案件質(zhì)量顯著提升。2021年速裁案件服判息訴率同比上升1.51%。

審判速度提升。通過加強信息化建設(shè)，提高“智慧審判”運用，加大文書自動生成和一鍵歸檔的適用率，充分利用“宿法智達”集中送達平臺，提升審判速度。2021年速裁案件平均審限39天，同比下降40%。

分流成效提升。在由速裁主導(dǎo)的靈活分流基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“要素式”分案法，進一步提升繁案簡案的識別率，鞏固案件繁簡分流成效。2021年速裁法官人均在手案件48件，繁案法官人均在手案件28件，人均在手案件連續(xù)3年減少，繁簡分流成效進一步提升。

管理水平提升。量化工作指標，針對各個團隊法官、法官助理、書記員的配備情況，明確各團隊的辦案基數(shù)，不搞一刀切，進行每周一討論，每月一總結(jié)，每月對各團隊進行清案盤點，杜絕超長期案件。

社會效果提升。辦案過程中保證法律效果的同時關(guān)注案件的社會效果，注重糾紛的實質(zhì)解決，對審判過程中發(fā)現(xiàn)的問題，向相關(guān)管理部門發(fā)出多份司法建議，同時開展多種形式的法律宣傳，注重司法延伸。

“截至2021年底，速裁庭法官人均在手案件數(shù)從2019年的91件下降至48件，案件服判息訴率、民商事案件調(diào)撤率等指標連續(xù)3年持續(xù)增長，實現(xiàn)了以更少的司法資源為當(dāng)事人提供更快、更好的司法服務(wù)，讓人民群眾透過速裁速度感受到了司法溫度。下一步，我們將努力創(chuàng)新實踐，讓當(dāng)事人在速度更快、成本更低、效果更好的訴訟體驗中切實感受法律溫度。”宿城法院副院長張前進的話鏗鏘有力。

(朱來寬 蔡小云)

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