“省第十三次黨代會以來，省住建廳圍繞持續打贏‘三大攻堅戰’、補齊全面小康短板、保障和改善民生、推動經濟高質量發展等重大部署，改革創新、擔當作為、砥礪奮進，全省住房和城鄉建設事業再上新臺階。”近日，甘肅省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長蘇海明接受本報記者專訪時說。

蘇海明表示，五年來，省住建廳全力推進脫貧攻堅農村危房改造和以老舊小區和棚戶區改造為重點的保障性安居工程，保持房地產市場平穩健康發展，積極推進市政基礎設施建設、城鄉環境治理、建筑業轉型升級等重點工作。努力推動全省住房和城鄉建設事業高質量發展，對全省穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定發揮了重要作用。

一是城鄉居民住房條件顯著改善。堅持“房子是住的、不是用來炒的”定位，加快完善住房市場體系和住房保障體系，積極構建“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度。實施公租房實物保障和貨幣補貼相結合的住房保障方式，城鎮低保收入住房困難家庭依申請實現應保盡保;開工改造棚戶區76.47萬套(戶);開工改造城鎮老舊小區5222個，惠及居民58.97萬戶;實施城市老舊住宅加裝電梯2025部。新增住房公積金繳存職工26.1萬人，繳存額增加1492.98億元，提取額增加1012.25億元，發放貸款970.42億元，為繳存職工改善住房條件發揮了積極作用。堅持去庫存與防過熱兩者并重，因城施策、分類指導，合理引導預期，遏制房價過快上漲，促進市場供求平衡，保持房地產市場良性循環和健康發展。實施農村危房改造22.56萬戶，全面完成了脫貧攻堅農村住房安全有保障的目標任務。全省城鎮居民人均住房建筑面積達到35平方米，農村居民人均住房建筑面積達到31.9平方米，新建住房質量不斷提高，功能和配套設施更加完善，城鄉居民居住條件和人居環境顯著改善。

二是市政基礎設施服務水平明顯提升。堅持以新型城鎮化為引領，以提高城市品質和綜合承載能力為目標，加快轉變城市發展方式，提升市政公用設施服務水平，城市承載力、宜居性和包容度不斷增強。全省城市和縣城道路長度達到10378.22公里，比2016年增加38.05%;城市供水普及率達到99.46%;城市和縣城燃氣普及率分別達到96.87%和78.74%，用氣人口達到975.13萬人;城市和縣城污水處理率分別達到97.27%和96.17%;城市和縣城生活垃圾無害化處理率分別達到100%和99.97%;城市和縣城集中供熱面積達到4.5億平方米;全省共建成停車場約5026處，停車泊位約120萬個;蘭州市軌道交通1號線通車運行;天水市有軌電車示范線(一期)通車運行;白銀市作為全國第一批地下綜合管廊試點城市，建成總長度26.25公里的7條地下綜合管廊，與試點計劃匹配度達100%，項目獲得了“魯班獎”“甘肅飛天金獎”。

三是城市生態環境建設步伐逐步加快。以生態宜居城市建設為目標，大力開展城市綠化美化活動，城市綠化水平明顯提高。全省城市建成區綠地面積和綠地率達到30363.47公頃和32.73%，分別比2016年增加19.29%和3.5個百分點。加強城市內澇治理，加快排水設施建設，消除積水點160處，城市建成區黑臭水體消除比例達100%。慶陽市成功進入全國第二批海綿城市試點行列，試點形成的《濕陷性黃土地區的海綿城市建設技術研究》成果，構建了“海綿建設、水土保持、生態修復”三位一體的海綿城市建設模式，為濕陷性黃土地區海綿城市建設控制水土流失和生態環境保護提供了成功范例。張掖市、平涼市分別入選全國第二批、第三批城市黑臭水體治理示范城市，張掖市被列為全國黑臭水體治理經驗推廣城市。

四是城市管理水平進一步提升。深化城市管理執法體制改革，省市縣三級城市管理架構基本形成，管理體制進一步理順。加強執法隊伍標準化和規范化建設，執法能力明顯提升。深入推進城市精細化管理，實施市容市貌和空間秩序整治，開展城市體檢評估，著力解決城市建設管理方面存在的問題和短板，推進城市更新和品質提升，城市環境與秩序顯著改善。城市管理科學化、智能化水平明顯提高，93%的城市建成了數字化城市管理平臺，為城市高效有序運行提供了有力保障。

五是城鄉人居環境顯著改善。在全省范圍內開展了全域無垃圾專項治理行動，建立健全農村生活垃圾收運處置體系，對生活垃圾進行收運、處置的行政村全覆蓋，累計清理整治省級排查出的垃圾堆積點203511處，排查整治非正規垃圾堆放點625處，清理整治各類垃圾1600萬余噸，城鄉環境面貌明顯改善。

六是建筑市場監管機制進一步完善。完善建筑業市場監管機制，健全市場誠信體系，加快建筑業轉型升級。建筑業快速發展，產業規模不斷擴大，建筑業發展質量和效益全面提升。全省建筑業企業數量和規模實現“雙增長”，企業數量達到10775家，比2016年底的3325家增長224%，從業人員達到56.78萬人。五年累計完成建筑業總產值9857.71億元，建筑業增加值達到3396.21億元，帶動了上下游50多個產業發展，吸納了大量農村轉移勞動力，對經濟社會發展、城鄉建設和民生改善作出了重要貢獻。加快推進工程建設項目審批全流程全覆蓋改革，實現了工程建設項目審批流程、信息數據平臺、審批管理體系、統一監管“四統一”，審批時限壓縮至90個工作日以內，實現了工程建設項目全流程審批服務“在線辦”“并聯辦”“透明辦”。推進質量安全標準化管理，全面提升質量安全監管效能。2017年至2021年，我省共獲“魯班獎”(國家優質工程)8項、“國家優質工程獎”14項、“詹天佑獎”3項，評選甘肅省建設工程“飛天獎”172項、“飛天金獎”31項。

“下一步，我們將立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標，加快完善住房市場體系和住房保障體系，加快實施城市更新行動和鄉村建設行動，加快建筑業轉型升級，推進城鄉建設綠色發展，推進住房城鄉建設領域治理體系和治理能力現代化，助力全省經濟社會實現更好發展。”蘇海明表示。

(記者 杜雪琴)

關鍵詞： 城鄉人居環境 城市管理水平 城鄉居民住房條件 城市生態環境建設