統(tǒng)籌推進(jìn)、健全機(jī)制，切實加強(qiáng)平安甘肅規(guī)范化建設(shè);多措并舉、精準(zhǔn)施策，切實加強(qiáng)平安甘肅常態(tài)化工作;聚焦難點(diǎn)、優(yōu)化支撐，切實加強(qiáng)平安甘肅制度化保障。

平安建設(shè)是維護(hù)人民群眾根本利益的民心工程，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。省第十四次黨代會明確指出，縱深推進(jìn)平安甘肅建設(shè)。

“十三五”以來，省委、省政府堅持總體國家安全觀，牢牢扭住我省社會大局穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以市域社會治理現(xiàn)代化、基層社會治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建活動為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，全面提升了全省人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。同時，由于社會結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展不平衡不充分、群眾期盼要求增多等客觀因素以及認(rèn)識不準(zhǔn)、辦法不多、措施不力等因素的綜合作用，我省平安建設(shè)還存在積極成效與制約因素相互交織、制度常態(tài)與短期行為相互并存的問題。為深入推進(jìn)我省社會治理現(xiàn)代化，營造共建共治共享社會治理新格局，針對平安建設(shè)規(guī)律特點(diǎn)和當(dāng)前工作短板弱項，應(yīng)當(dāng)著重從以下三個方面縱深推進(jìn)平安甘肅建設(shè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)、健全機(jī)制，切實加強(qiáng)平安甘肅規(guī)范化建設(shè)。一是著力抓好兩個《規(guī)劃》(《“十四五”平安中國建設(shè)規(guī)劃》和《“十四五”平安甘肅建設(shè)規(guī)劃》)貫徹實施。研究制定《“十四五”平安中國建設(shè)規(guī)劃》貫徹意見，指導(dǎo)和推動有關(guān)方面根據(jù)《“十四五”平安甘肅建設(shè)規(guī)劃》，制定出臺本領(lǐng)域、本部門、本地區(qū)相關(guān)配套政策和落實意見，細(xì)化措施、壓實責(zé)任、明確進(jìn)度、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成實施兩個《規(guī)劃》的強(qiáng)大合力，確保各項任務(wù)舉措和重大工程項目順利推進(jìn)、如期完成。督促推動各方面按照職責(zé)分工，健全規(guī)劃實施情況的跟蹤分析、監(jiān)督檢查、定期評估等工作機(jī)制。二是積極推動平安建設(shè)制度建構(gòu)。及時修訂《甘肅省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》，盡早出臺《甘肅省平安建設(shè)條例》，著力完善相關(guān)領(lǐng)域地方性法規(guī)，切實為平安甘肅建設(shè)強(qiáng)化制度依據(jù)。三是健全掃黑除惡長效工作機(jī)制。持續(xù)深化線索直核、傘網(wǎng)深挖、執(zhí)行攻堅、境外追逃，加強(qiáng)重點(diǎn)案件督辦、重點(diǎn)地區(qū)督導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，全力追捕涉黑涉惡“漏網(wǎng)之魚”。切實抓好《反有組織犯罪法》宣傳執(zhí)行，集中治理突出問題，依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等突出違法犯罪，增強(qiáng)群眾安全感。

多措并舉、精準(zhǔn)施策，切實加強(qiáng)平安甘肅常態(tài)化工作。一是持續(xù)推進(jìn)市域社會治理。扎實做好市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市評估驗收工作，督促指導(dǎo)試點(diǎn)市州對照試點(diǎn)指引和項目清單，全面落實各項要求，集中資源力量攻堅重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步總結(jié)提升實踐探索中形成的好經(jīng)驗、好做法，健全制度機(jī)制、補(bǔ)齊短板弱項，集中資源力量打造彰顯本地特色的試點(diǎn)品牌，推動市域社會治理提質(zhì)升級，努力爭創(chuàng)全國性試點(diǎn)合格城市。二是持續(xù)深化示范市縣創(chuàng)建。及時跟蹤指導(dǎo)和檢查評估授牌命名的平安中國建設(shè)、平安甘肅建設(shè)“示范市縣”創(chuàng)建工作，督促各地廣泛開展基層平安、行業(yè)平安、單位平安等各類創(chuàng)建活動，充分調(diào)動各方參與平安建設(shè)積極性，推動各地把功夫下在平時、促進(jìn)長治久安?？偨Y(jié)提煉示范市縣成功經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型、抓好宣傳推廣，推動示范市縣比學(xué)趕超、互學(xué)互鑒，促進(jìn)地方探索上升為頂層設(shè)計、單項經(jīng)驗集成為系統(tǒng)制度，為各地深入開展創(chuàng)建工作提供示范。三是持續(xù)強(qiáng)化治安防控建設(shè)。積極推進(jìn)立體化、法治化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系建設(shè)，督促細(xì)化落實重點(diǎn)任務(wù),努力增強(qiáng)治安防控整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性。大力提升“雪亮工程”的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用水平，加快智慧安防小區(qū)建設(shè)，有效提高社區(qū)防控效能。

聚焦難點(diǎn)、優(yōu)化支撐，切實加強(qiáng)平安甘肅制度化保障。一是提升綜治中心規(guī)范化以強(qiáng)化機(jī)構(gòu)保障。鞏固拓展綜治中心“規(guī)范化建設(shè)年”成果，實現(xiàn)各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，充分發(fā)揮綜治中心整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的平臺作用，建設(shè)集信訪調(diào)處、法律援助、困難幫扶、民政救濟(jì)、司法救助、心理安撫于一體的“一站式”社會矛盾糾紛調(diào)處中心，全面推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層治理模式，著力把綜治中心打造成社會治理領(lǐng)域的“110”。二是提升服務(wù)管理信息化以強(qiáng)化技術(shù)保障。以全省數(shù)字政府建設(shè)為契機(jī)，積極推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技與平安建設(shè)深度融合，全方位提升平安建設(shè)的智慧決策和服務(wù)管理水平。建好用好平安甘肅信息化管理平臺，確保信息安全、完善功能模塊、推進(jìn)優(yōu)化升級，著力打通各部門、各單位之間信息數(shù)據(jù)融合渠道，加強(qiáng)對平臺數(shù)據(jù)的深度挖掘利用，定期發(fā)布“平安甘肅”指數(shù)，有效實現(xiàn)對社會治理信息的實時感知、研判預(yù)警、聯(lián)動處置，讓社會治理更精細(xì)更高效。三是提升績效考評精準(zhǔn)化以強(qiáng)化激勵保障。健全科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的平安建設(shè)績效考評指標(biāo)體系，建設(shè)完善平安甘肅建設(shè)考核信息系統(tǒng)，真正實現(xiàn)以考促建、以評問效。健全獎懲激勵機(jī)制，確?？荚u過程和結(jié)果的客觀公正，將平安建設(shè)成效作為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，與晉職晉級、評先選優(yōu)和獎勵懲處等緊密掛鉤，真正做到強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，以考評落實責(zé)任。

(馮之東)

關(guān)鍵詞： 平安甘肅規(guī)范化建設(shè) 平安甘肅制度化保障 社區(qū)防控效能 智慧安防小區(qū)建設(shè)