6月22日，膠州灣畔的青島市城陽上馬鹽堿地稻作改良示范基地一派忙碌景象：烈日酷暑下，基地工作人員彎腰插秧、有用插秧機(jī)沿直線進(jìn)行插秧作業(yè)……

青島海水稻研究發(fā)展中心上馬基地種植負(fù)責(zé)人王亞菲向科技日?qǐng)?bào)記者介紹，到6月底，5000畝秧苗將全部移栽完成，主要種植品種為去年產(chǎn)量較高的YC2009和YC2003兩個(gè)品種，去年測(cè)產(chǎn)分別達(dá)到了畝產(chǎn)739.7公斤、542.5公斤……

王亞菲表示，這得益于科技成果評(píng)價(jià)“青島模式”，青島海水稻研究開發(fā)中心自主研發(fā)的“鹽堿地四維改良技術(shù)”經(jīng)科技成果評(píng)價(jià)，客戶認(rèn)可度很高，促進(jìn)其在全球應(yīng)用推廣。

近日，中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過了《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，為青島市完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制、加速促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化帶來了新機(jī)遇。青島市科技局局長呂鵬表示，青島市切實(shí)用好科技成果評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，探索科技成果評(píng)價(jià)的路子和方法，形成了科技成果評(píng)價(jià)“青島模式”，在全國起到了示范引領(lǐng)作用。

創(chuàng)新做法，“出政策、建體系、搭平臺(tái)、促改革”

截至目前，青島科技大學(xué)通過科研成果轉(zhuǎn)化、提供核心技術(shù)轉(zhuǎn)化支撐而上市的公司已經(jīng)達(dá)到了7個(gè)，注冊(cè)創(chuàng)新型“學(xué)科性公司”近80家，孵化科技企業(yè)300余家，所孵化企業(yè)近3年銷售收入近1100億元。

這是青島市“四位一體”推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)模式帶來的成果。呂鵬介紹，自科技部2009年開展科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作以來，青島市探索完成由政府主導(dǎo)的科技成果鑒定向第三方專業(yè)化科技成果評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。將科技成果評(píng)價(jià)列入重點(diǎn)專項(xiàng)，由科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)連續(xù)3年滾動(dòng)支持，每年支持180萬元，保障了該項(xiàng)工作的長期建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展。

“出政策、建體系、搭平臺(tái)、促改革”是青島市“四位一體”推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)工作的創(chuàng)新做法。呂鵬說，制定出臺(tái)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法、考核辦法，以及評(píng)價(jià)專家備案管理、誠信制度等多層次政策文件，營造科技成果評(píng)價(jià)工作良好發(fā)展環(huán)境。依托青島技術(shù)交易市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果服務(wù)功能板塊，把科技成果評(píng)價(jià)與市場(chǎng)緊密結(jié)合，探索多元化的市場(chǎng)評(píng)價(jià)新模式。由政府組織成果鑒定為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鬟x擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，收費(fèi)評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化服務(wù)方式，由單一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、多家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多元化評(píng)價(jià)體系

統(tǒng)計(jì)顯示，青島市科技局牽頭編制《科技成果標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)理論與實(shí)務(wù)》作為培訓(xùn)用書，在全國20多個(gè)省市提供專業(yè)培訓(xùn)60余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)萬余人。

作為承擔(dān)國家兩期科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)改革的單位，青島市不斷完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用研究實(shí)施分類評(píng)價(jià)，引導(dǎo)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供個(gè)性化評(píng)價(jià)服務(wù);圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了醫(yī)藥健康、海水養(yǎng)殖、高分子材料和農(nóng)業(yè)等10項(xiàng)分領(lǐng)域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;建立了“政府、行業(yè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和科技評(píng)估師”四位一體的評(píng)價(jià)體系，出版《科技成果標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)理論與實(shí)務(wù)》評(píng)價(jià)教材，發(fā)布國內(nèi)首個(gè)《應(yīng)用技術(shù)類科技成果評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范引導(dǎo)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)全國各地以轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)體系改革發(fā)揮了重要作用。

為切實(shí)發(fā)揮好科技成果評(píng)價(jià)指揮棒作用，青島市突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)，發(fā)布國內(nèi)首個(gè)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)《科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)規(guī)范》;2019年，青島市聯(lián)合13個(gè)省市發(fā)布《應(yīng)用技術(shù)類科技成果評(píng)價(jià)規(guī)范》等4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有效引導(dǎo)評(píng)價(jià)工作科學(xué)開展和規(guī)范管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島市已培育社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)30家，培養(yǎng)科技評(píng)估師294名，形成了青島市科技成果評(píng)價(jià)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的中堅(jiān)力量。近5年，全市累計(jì)完成科技成果評(píng)價(jià)項(xiàng)目2422項(xiàng)，在全國科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)城市中居于前列。

強(qiáng)化應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中車四方車輛有限公司委托評(píng)價(jià)時(shí)速350公里長編中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組等66項(xiàng)成果，并通過評(píng)價(jià)優(yōu)化研究方案，提升了項(xiàng)目及科研人員管理水平，提升了中國在世界軌道交通領(lǐng)域的影響力。

在青島，成果評(píng)價(jià)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，實(shí)現(xiàn)科技成果管理、科研管理、技術(shù)交易、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展等多層次多維度應(yīng)用，為海爾、海信等企業(yè)提供評(píng)價(jià)服務(wù)200余項(xiàng)。

3年前，中國科學(xué)院青島生物能源與過程研究所為推動(dòng)“甘油葡糖苷”項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，通過第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)調(diào)查分析與評(píng)定估算，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了重要參考。其負(fù)責(zé)人告訴記者，通過價(jià)值評(píng)估幫助企業(yè)更好地融入市場(chǎng)、獲得資本的認(rèn)可，也為研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外投資提供決策依據(jù)，更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

(記者 王健高 通訊員 王雨君)

關(guān)鍵詞： 深化 科體改革?激發(fā) 創(chuàng)新動(dòng)能