近日，湖北省正式印發《關于完善科技成果評價機制的實施意見》。11月30日，湖北省政府新聞辦召開新聞發布會，對該《實施意見》進行解讀，并介紹全省科技成果評價改革政策亮點和具體措施。據了解，該《實施意見》是今年5月國家《指導意見》出臺后，全國第一個正式制定出臺的貫徹實施意見。 黨的十八大以來，黨中央、國務院系統部署推進科技評價體系改革，先后出臺了下放成果所有權和使用權、提高獎勵比例、鼓勵科研人員離崗創業、深化“三評”改革等改革措施，聚焦“四個面向”的科技成果評價導向逐步確立，帶動了科技創新能力明顯提升。今年5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》。

湖北省科技廳副廳長章新平介紹，今年以來，湖北堅持把科技自立自強當使命，視創新創造如生命，抓創新發展像拼命，全省科技創新工作成效明顯，科技強省“四梁八柱”加快搭建，“兩個中心”創建有力推進，湖北實驗室和一批大科學裝置建設取得重大進展，科技成果轉化力度進一步加大。同時，聚焦國家和省委、省政府改革相關部署，積極探索，不斷創新，各項重點改革任務取得新成效。

《實施意見》從建立科技成果分類評價標準、完善科技成果評價規程、創新科技成果評價方式、構建多元主體共同參與的評價體系、強化科技成果評價應用、優化科技成果評價生態等六個方面，完善湖北科技成果評價機制，提出23條措施。

建立以價值為尺度的評價標準。堅持破立結合，破解評價中的“四唯”問題，將成果評價分為基礎研究、應用研究、技術開發和產業化、軟科學研究四類實施，從科學、技術、經濟、社會、文化五個維度建立科技成果價值標準，不同類型的成果，賦予不同的評價權重。

建立可操作的成果評價規范。系統提出成果評價的方法、模式和手段，同時，配套出臺《湖北省科技成果評價工作指引(試行)》，從評價的分類、標準、原則等方面對評價工作進行規范，增強成果評價的操作性。

建立實用有效的成果評價方法。發揮市場和投融資機構在成果評價中的作用，提出同行評議、市場化評價、第三方評價等多種評價方法，滿足不同成果評價需求。提出成果評價后可聘請第三方評價咨詢公司進行復查復審。提出通過協議定價、掛牌拍賣等市場方式交易的成果，以實際交易代替成果評價，推動成果的轉化應用。為引導社會資本投資早期科技成果，提出建設概念驗證中心、中試基地，設立概念驗證基金，評價早期成果的商業化價值和市場潛力。

建立協同激勵的評價應用機制。發布成果評價新應用場景目錄，在重大項目和重點任務實施中運用評價結果，將評價結果作為成果登記、成果獎勵、項目評審、項目融資的重要依據和參考，并形成相應的激勵措施。

成果評價是成果轉化過程的重要環節，調動各類評價主體的積極性尤為重要，《實施意見》中也提出要構建多元主體共同參與的評價體系。對此，武漢市科技局副局長胡軍表示，要直面科技成果評價的堵點難點，著力解決“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”的問題，積極構建政府、社會組織、企業、投融資機構等共同參與的多元評價體系。今年來，武漢市認真落實漢襄宜科技成果轉移轉化示范區改革任務，派出120名聯絡員到高校、園區、重點企業提供服務，推進高校院所和院士專家成果在漢落地轉化。下一步，將加快建設一批支撐科技成果“紙變錢”的中試熟化平臺、新型研發機構、科技金融工作站，支持以企業為主體開展產學研協同攻關和成果轉化應用，完善成果轉化對接服務機制，讓更多科技成果轉化為現實生產力，為科技強省建設作出應有的貢獻。

(記者 李璟)

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