記者從3月31日召開的以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上獲悉，國家林草局與青海省共同啟動示范省建設(shè)工作以來，積極探索具有青海高原特色的保護、管理和建設(shè)之路，在自然保護地管理機構(gòu)職能改革創(chuàng)新、自然保護地整合優(yōu)化等方面取得積極進展，為我國建立以國家公園為主體的自然保護地體系積累了經(jīng)驗。

據(jù)介紹，自開展示范省建設(shè)工作以來，青海省制定印發(fā)了《貫徹落實〈關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見〉實施方案》，建立由青海省林草局行使自然保護地管理職責(zé)的統(tǒng)一管理機構(gòu)，明確了國家公園、自然保護區(qū)、自然公園管理機構(gòu)的級別和管理層級等機構(gòu)設(shè)置問題，為自然保護地相關(guān)工作順利開展提供有力保障，在全國起到示范帶動作用。積極推進自然保護地整合優(yōu)化工作，在全國率先啟動自然保護地調(diào)查評估，對全省14類223處自然保護地進行系統(tǒng)調(diào)查，全面摸清自然保護地“家底”，為有序開展自然保護地整合優(yōu)化工作奠定扎實基礎(chǔ)。發(fā)布《青海以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設(shè)白皮書(2019)》，營造示范省建設(shè)良好社會氛圍。同時，青海省還加快國家公園體制試點建設(shè)，摸索總結(jié)出一套符合自身發(fā)展并行之有效的經(jīng)驗做法。

2020年，青海省將全面鞏固提升三江源國家公園體制試點成果，為國家正式批準(zhǔn)設(shè)園創(chuàng)造條件，努力做好設(shè)立祁連山國家公園相關(guān)工作。同時加快推進全省自然保護地整合歸并優(yōu)化工作，實現(xiàn)“一個自然保護地一個牌子、一套人馬、一張地圖”。加快開展自然保護地紅線評估，完成各類自然保護地勘界定標(biāo)工作。加快推進三江源國家公園和祁連山國家公園青海片區(qū)總體規(guī)劃、自然保護地發(fā)展總體規(guī)劃和青海湖、昆侖山國家公園等規(guī)劃修訂、編制等工作，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。

國家林草局局長張建龍說，按照示范省建設(shè)“三年行動計劃”，青海省要積極推進自然保護地立法，加快《青海省自然保護地管理條例》等地方性法規(guī)出臺。研究制定自然保護地機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)配置、人員編制管理辦法。健全完善統(tǒng)一的生態(tài)管護、確權(quán)登記、生態(tài)獎補等管理制度。推進形成系統(tǒng)完善的資源環(huán)境綜合行政執(zhí)法制度體系?？茖W(xué)研究自然保護地分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生態(tài)紅線劃定和國土空間規(guī)劃，制定出臺自然保護地整合優(yōu)化辦法和方案。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，梳理現(xiàn)有各類自然保護地規(guī)劃，完成整合歸并優(yōu)化后的各類規(guī)劃編制。研究自然保護地一般控制區(qū)特許經(jīng)營管理辦法，探索生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等多方式的特許經(jīng)營。制定扶持和規(guī)范社區(qū)居民從事環(huán)境友好型經(jīng)營活動、發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的管理辦法。國家林草局將從政策、資金、人才、技術(shù)等方面進一步加大支持力度，為青海省示范省建設(shè)和林草事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

關(guān)鍵詞： 國家示范公園