文化和旅游部近日公布了《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》。該《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展的主要任務(wù)、重大工程和保障措施等，明確提出“旅游業(yè)體系更加健全，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)度不斷提高，大眾旅游深入發(fā)展，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷提高”等要求，對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)體系建設(shè)有著重要的引領(lǐng)作用。

高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)體系，需要用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)，著力解決好以下幾方面問(wèn)題：

一是深入推進(jìn)大眾旅游。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)從世界旅游市場(chǎng)中的寂寂無(wú)名，逐漸成長(zhǎng)為世界重要的旅游目的地和旅游客源國(guó)，取得了舉世矚目的成就。我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，人們參與旅游活動(dòng)的方式也發(fā)生了根本性變化，從組團(tuán)旅游為主逐步過(guò)渡到自助旅游為主，再進(jìn)入到散客為主的大眾旅游時(shí)代。大眾旅游時(shí)代的來(lái)臨，人們出游次數(shù)會(huì)將不斷增加，旅游消費(fèi)將向“多樣化、特色化、休閑化、個(gè)性化、品質(zhì)化”轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋求獨(dú)特的旅游體驗(yàn)。這就需要我們從供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，更好滿足人民群眾多樣化的旅游需求，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，推出更多定制化和個(gè)性化的旅游產(chǎn)品、旅游線路和旅游項(xiàng)目，夯實(shí)旅游公共服務(wù)體系，提高旅游的通達(dá)性和便捷性。

二是以數(shù)字技術(shù)賦能旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，完善旅游產(chǎn)業(yè)“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施，打通“數(shù)字化采集—網(wǎng)絡(luò)化傳輸—智能化計(jì)算”數(shù)字鏈條，推進(jìn)旅游領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，培育云旅游、云直播，發(fā)展線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、互動(dòng)等消費(fèi)新模式發(fā)展，打造沉浸式旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景。此外，要加快彌合城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造技術(shù)條件。

三是大力發(fā)展紅色旅游，以紅色旅游踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要高度重視發(fā)展紅色旅游，特別注意紅色精神的時(shí)代價(jià)值，深挖精髓要義，讓紅色資源釋放更大的活力與動(dòng)力，尤其要完善紅色旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游和運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)旅游等融合發(fā)展，不斷延伸紅色旅游的產(chǎn)業(yè)鏈和挖掘紅色旅游的價(jià)值鏈，在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的同時(shí)又造福當(dāng)?shù)鼐用瘢嵘t色旅游發(fā)展活力。

四是完善旅游公共服務(wù)體系。建設(shè)旅游公共服務(wù)體系，既需要加大政府投入力度，也需要?jiǎng)?chuàng)新供給模式，改變政府在旅游公共服務(wù)供給中既是生產(chǎn)者又是供給者的角色，特別是要激活市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極建設(shè)旅游公共服務(wù)體系，加強(qiáng)政府與市場(chǎng)組織、社會(huì)組織和公民之間的相互合作，多方發(fā)力支持旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。在大眾旅游時(shí)代，尤其要重視旅游安全體系建設(shè)，文旅部門要實(shí)現(xiàn)與各級(jí)旅游應(yīng)急指揮中心的信息共享、打破信息孤島，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，高效對(duì)接，全面提高旅游安全監(jiān)控和應(yīng)急指揮能力。

(記者 夏杰長(zhǎng))

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