現(xiàn)在有一個流行看法，認為影視產(chǎn)業(yè)進入了寒冬。果真是這樣嗎?權(quán)威專家認為，目前影視文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的困難，主要是供給結(jié)構(gòu)難以滿足人們不斷趨新趨變趨異的需求。影視文化產(chǎn)業(yè)新的格局正在形成，有待大的突破。

——編者

現(xiàn)在影視文化產(chǎn)業(yè)界有一個流行看法，認為影視產(chǎn)業(yè)進入寒冬，基本的依據(jù)是積壓片子多，收視下滑，資本退潮，企業(yè)虧損，這種現(xiàn)象的確令人憂慮。但另外一組數(shù)據(jù)卻給出了不同的結(jié)論。近年來，影視行業(yè)總體來看一直在快速發(fā)展。2018年，全國廣播電視服務(wù)業(yè)總收入同比增長14.5%;網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)市場規(guī)模同比增長39.1%;電視劇發(fā)行數(shù)量首次有所回升，現(xiàn)實題材主流地位進一步鞏固;中國電影票房實現(xiàn)9.06%的增幅，超過全球電影7%和北美地區(qū)電影2.7%的票房增速。從趨勢來看，2019年影視產(chǎn)業(yè)總體指標仍處于較快增長區(qū)間。

這些數(shù)據(jù)說明，影視行業(yè)總體向好，增長仍在持續(xù)，但出現(xiàn)一個背反現(xiàn)象，即傳統(tǒng)影視業(yè)務(wù)持續(xù)萎縮與影視新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)迅猛增長。如果只看到前者，是悲觀的;如果放眼后者，則前景可期。

近年來，中央對包括影視業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)越來越重視。許多促進影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革的政策文件相繼出臺，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識進一步深化，行業(yè)治理趨于靶向用力、精準施策，支持政策與管控政策雙向發(fā)力，規(guī)劃、引導和調(diào)控力度明顯加強。

國家廣電總局多年來一直在實施精品戰(zhàn)略。影視產(chǎn)業(yè)納入國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點支持對象，設(shè)立了電視劇、紀錄片、綜藝、專題等方面評優(yōu)扶優(yōu)計劃，重點扶持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、具有原創(chuàng)價值、國際元素、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容產(chǎn)品制作能力項目建設(shè)，重點扶持優(yōu)秀的現(xiàn)實題材創(chuàng)作。有關(guān)政策最近出臺，支持廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))發(fā)展，并拓展同有關(guān)省(區(qū))的合作，積極引導優(yōu)質(zhì)影視資源和高精尖影視項目向園區(qū)集聚，推動影視園區(qū)專業(yè)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。前不久，國家廣電總局就推進長三角地區(qū)廣播電視一體化高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展做出部署，著力解決省與省之間發(fā)展不平衡、創(chuàng)新協(xié)同和平臺協(xié)同不夠、資源和市場分散、節(jié)目與服務(wù)供給滯后等問題。廣電產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作的重大機遇已經(jīng)到來。有關(guān)政策還大力推動影視產(chǎn)業(yè)與其他業(yè)態(tài)的深度融合發(fā)展。重點推進影視業(yè)與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展、智慧廣電與超高清電視發(fā)展，支持影視業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G和人工智能融合，努力構(gòu)建影視業(yè)高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有的影視產(chǎn)業(yè)大省還優(yōu)化對骨干影視企業(yè)和成長型影視企業(yè)全流程的支持與配套服務(wù)，特別是加大金融支持影視業(yè)發(fā)展力度。這些積極型政策的完善將助力影視產(chǎn)業(yè)逐步蛻變。

針對影視產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的問題，近年來政府不斷出臺治理政策，規(guī)范秩序。其中最值得關(guān)注的是中央深改委第八次會議審議通過的《關(guān)于深化影視業(yè)綜合改革促進我國影視業(yè)健康發(fā)展的意見》。

影視文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入蛻變的關(guān)鍵階段，新的格局正在形成，但有待大的突破。目前，影視文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的困難，主要是供給結(jié)構(gòu)難以滿足人們不斷趨新趨變趨異的需求。這些問題是發(fā)展過程中的問題。在積極政策的賦能和規(guī)范下，影視產(chǎn)業(yè)肯定能完成新一輪蛻變，在更高起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

(作者為國家廣電總局發(fā)展研究中心副主任)

關(guān)鍵詞： 影視產(chǎn)業(yè)寒冬