住建部:城市停車位需求缺口超50% 多地鼓勵(lì)共享停車
(吳曉薇)下班回家搶車位,假期出游搶車位,“走到哪搶到哪”已經(jīng)成為有車一族的必備技能。數(shù)千萬(wàn)的車位缺口,催生出共享停車業(yè)態(tài)。10月9日,北京透露出正研究出臺(tái)錯(cuò)時(shí)共享停車指導(dǎo)意見(jiàn)的消息。年內(nèi)已有多個(gè)城市圍繞鼓勵(lì)共享停車出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則。
住建部:城市停車位需求缺口超50%
車位缺口到底有多大?2016年,住建部城建司交通處處長(zhǎng)邱緒建曾指出,中國(guó)城市對(duì)停車位的需求缺口在50%以上。陽(yáng)光海天停車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO閆亮曾對(duì)媒體指出,當(dāng)前中國(guó)至少有8000萬(wàn)個(gè)以上的停車缺口。
數(shù)千萬(wàn)個(gè)車位的缺口怎么補(bǔ)?土地資源有限,一味依靠新建車位顯然不現(xiàn)實(shí)。因此上海在2015年開(kāi)始推行潮汐式錯(cuò)時(shí)停車,不少城市紛紛效仿。自2019年初開(kāi)始,多地相繼研究、起草、出臺(tái)、進(jìn)一步更新了共享停車相關(guān)意見(jiàn),想出各種辦法盤(pán)活停車資源。
多地鼓勵(lì)業(yè)主、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位車位錯(cuò)時(shí)共享
一般來(lái)說(shuō),白天居民區(qū)里的大部分車位會(huì)處于閑置狀態(tài),而機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位此時(shí)停車需求大。因此多地鼓勵(lì)業(yè)主、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位車位錯(cuò)時(shí)共享。
廣州擬鼓勵(lì)單位和個(gè)人實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車。單位和個(gè)人可以將有權(quán)使用的停車位委托給停車場(chǎng)管理者或者預(yù)約停車服務(wù)企業(yè);
南寧擬鼓勵(lì)有條件的單位、住宅建設(shè)項(xiàng)目將專用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放,實(shí)行共享停車、錯(cuò)時(shí)停車。鼓勵(lì)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對(duì)停車位進(jìn)行有償錯(cuò)時(shí)出租;
沈陽(yáng)年內(nèi)共享5萬(wàn)個(gè)停車位。推行機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位泊位錯(cuò)時(shí)共享,引導(dǎo)周邊有停車需求的小區(qū)停車位錯(cuò)時(shí)對(duì)外開(kāi)放。
濟(jì)南允許并鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)的內(nèi)部停車設(shè)施對(duì)外開(kāi)放,并取得相應(yīng)效益;推行錯(cuò)時(shí)停車,鼓勵(lì)有條件的居住區(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑共享利用停車泊位。
各地實(shí)況:盈利低、成本高、使用麻煩
車位共享真的能緩解停車難么?中新經(jīng)緯客戶端梳理年內(nèi)各地報(bào)道發(fā)現(xiàn),該措施目前效果“冷熱不均”。有的地區(qū)已幫助資源方獲利,有的地區(qū)卻受盈利少、違約成本低、尋找困難等因素影響,讓供需雙方積極性下降,導(dǎo)致已共享的車位,沒(méi)過(guò)多久又變回私家車位。
成都鼓勵(lì)共享停車的時(shí)間已超過(guò)一年半,成都商報(bào)報(bào)道,業(yè)主文飛已創(chuàng)收7411.79元,可以隨時(shí)提現(xiàn)。他介紹,其他車輛來(lái)共享車位時(shí),可以限定停放時(shí)段;而車位空著的時(shí)候,每周掛出去一定時(shí)長(zhǎng),又可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
不過(guò),據(jù)北京晚報(bào)報(bào)道,北京一位嘗試過(guò)共享自己車位的車主坦言:“共享車位每小時(shí)收費(fèi)6元,我們可分得6成的收益,也就是3.6元,一個(gè)月最多掙60多元,小區(qū)每個(gè)車位每月的租金200元,如此肯定沒(méi)有太大吸引力。”
據(jù)舜網(wǎng)報(bào)道,濟(jì)南某小區(qū)里一側(cè)是單位、一側(cè)是居民樓的布局本來(lái)很適合共享停車,卻因無(wú)法盈利、開(kāi)發(fā)票而打消了單位的積極性,將該小區(qū)車位恢復(fù)劃分“楚河漢界”,單位人員和居民只得各停各的車。
在青島,魯網(wǎng)曾報(bào)道,市面上不少共享停車軟件都僅與各自的合作停車場(chǎng)簽約,導(dǎo)致信息分散,APP推廣難度大,平臺(tái)投入成本過(guò)高。
據(jù)三湘都市報(bào)報(bào)道,長(zhǎng)沙市第一醫(yī)院旁馨域大廈前坪停車場(chǎng)一名物業(yè)工作人員介紹,該處去年布局了19個(gè)共享車位,但目前已經(jīng)全部停止使用。“因?yàn)榭拷t(yī)院車位緊俏,引進(jìn)共享車位后還需有人引導(dǎo),而收費(fèi)的分成還不夠人工開(kāi)銷,使用一個(gè)月后就停用了。”
燕趙晚報(bào)報(bào)道稱,石家莊的袁女士曾使用過(guò)一次共享停車,她認(rèn)為業(yè)主共享模式使用相對(duì)煩瑣、尋找困難,“一個(gè)地下車庫(kù)有幾百個(gè)甚至上千個(gè)停車位,雖然有導(dǎo)航,但找到那個(gè)共享停車位也是很煩瑣的。”另外,多平臺(tái)分散運(yùn)營(yíng),也限制了用戶的選擇。“為了停車,我在手機(jī)上下載了4個(gè)停車APP。”
長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)道,長(zhǎng)沙市人大代表王雅敏從另一角度指出,絕大多數(shù)小區(qū)都是封閉管理,一旦允許社會(huì)車輛進(jìn)入,自然會(huì)拉高風(fēng)險(xiǎn)指數(shù);共享人不按時(shí)取車也令業(yè)主頭疼,三番五次的違約自然容易澆滅共享熱情。
北京等地:鼓勵(lì)智慧引導(dǎo)、明確共享獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
為了提升共享車位便利程度,長(zhǎng)沙支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開(kāi)發(fā)與推廣,提高停車資源利用效率,減少因?qū)ふ彝\嚥次徽T發(fā)的交通擁堵;南京投入運(yùn)行智慧停車管理平臺(tái),全市停車聯(lián)網(wǎng)管理,在線提供停車誘導(dǎo)和車位預(yù)訂服務(wù),及時(shí)讓開(kāi)車人知道哪里有空余車位,還可實(shí)現(xiàn)車位資源共享。
北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,正在研究出臺(tái)錯(cuò)時(shí)共享停車的指導(dǎo)意見(jiàn),將更多停車位數(shù)據(jù)接入到平臺(tái)中,建立信息共享機(jī)制,便于居民查找附近的停車資源。
這符合中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦此前的建議:各地應(yīng)建設(shè)停車管理信息系統(tǒng),動(dòng)態(tài)整合城市內(nèi)停車資源,并通過(guò)手機(jī)APP、網(wǎng)站、電話等方式為市民提供查詢服務(wù)。
此外,為了提高供需雙方積極性,北京還將將明確對(duì)停車設(shè)施供給方的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和車位使用者的約束機(jī)制。成都在8月還提出了對(duì)車位共享服務(wù)企業(yè)實(shí)行按分?jǐn)?shù)段給予資金補(bǔ)貼的辦法。
目前共享停車行業(yè)發(fā)展如何?成都途圖樂(lè)科技有限公司總經(jīng)理殷曉舜說(shuō),“私家車位”已入駐成都300余個(gè)樓盤(pán),大約12萬(wàn)人認(rèn)可、支持車位共享。成都宜泊信息科技有限公司在成都發(fā)布了6萬(wàn)個(gè)共享車位,2018年共享車位交易超過(guò)1萬(wàn)筆。
北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司聯(lián)合中國(guó)重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)停車設(shè)備工作委員會(huì)發(fā)布的《2018年中國(guó)停車行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》顯示,截至2018年底,我國(guó)核準(zhǔn)城市停車專項(xiàng)債券近2100億元。
國(guó)家發(fā)改委副主任連維良認(rèn)為,停車場(chǎng)建設(shè)是最適合政府和社會(huì)資本合作的項(xiàng)目領(lǐng)域,應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)債券的方式直接融資,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以各種方式提供信貸支持。
在閆亮看來(lái),由于停車難的問(wèn)題,停車位作為停車的稀缺資源,其價(jià)格上漲正在進(jìn)入較快速的通道,未來(lái)10年至少會(huì)有300%以上的漲幅。
目前,ETCP、有位停車、車位分享、蜜蜂停車等數(shù)十款與共享停車有關(guān)的App已經(jīng)上線,大中城市紛紛加入共享停車的版圖。
中國(guó)停車行業(yè)協(xié)會(huì)副主任王婕表示,共享停車位是未來(lái)城市解決停車問(wèn)題的一個(gè)好辦法,但具體推進(jìn)過(guò)程中還需要解決很多實(shí)際問(wèn)題,完善利益分配機(jī)制、動(dòng)態(tài)差別定價(jià),有效引導(dǎo)需求、加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),保障各方權(quán)益才能解決停車難問(wèn)題,支撐共享停車的實(shí)現(xiàn)。
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