為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，我國著手建立全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)市場，以強(qiáng)化市場機(jī)制對(duì)減排的引導(dǎo)作用。全國碳市場首個(gè)履約周期從2021年1月1日開始正式啟動(dòng)，正式交易將于2021年6月上線，首批履約周期涉及2225家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，標(biāo)志著我國碳排放權(quán)交易市場以及碳金融的發(fā)展進(jìn)入了全新的階段。

作為綠色金融體系的一個(gè)分支領(lǐng)域，碳金融的使命在于充分發(fā)揮金融支持低碳發(fā)展的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場定價(jià)功能，將碳排放的外部性通過要素配置和交易機(jī)制進(jìn)行內(nèi)部化，擺脫行政化、公益化的尷尬處境。碳達(dá)峰、碳中和的意義不止于綠色環(huán)境，其背后蘊(yùn)含著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，這對(duì)依附于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而存在的金融業(yè)來說也意味著一場漸進(jìn)式的變革。

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)給碳金融帶來了新的機(jī)遇。中國投資協(xié)會(huì)發(fā)布的《以實(shí)現(xiàn)碳中和為目標(biāo)的投資機(jī)遇》中提到，僅碳中和方面，以新技術(shù)新能源為代表的市場規(guī)模將達(dá)到近15萬億元，并將可撬動(dòng)70萬億元綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資。此外還將創(chuàng)造大量的新增就業(yè)機(jī)會(huì)，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。另據(jù)國家發(fā)改委能源所預(yù)測，未來30年，我國為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，僅能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資規(guī)模將達(dá)到100萬億元。

顯然，要實(shí)現(xiàn)這些投入，單靠政府資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“血液”，如何推動(dòng)金融業(yè)更好地支持實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，變得十分迫切。在此背景下，需引導(dǎo)和激勵(lì)更多的社會(huì)資本參與進(jìn)來，相關(guān)領(lǐng)域的投融資要實(shí)現(xiàn)市場主體的規(guī)模化和多元化。

一方面，碳金融具有靈活性、針對(duì)性和適應(yīng)性。碳金融更強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、市場主體、投資項(xiàng)目和相關(guān)資產(chǎn)沿著清晰的路徑向低碳和零碳過渡。就此，金融機(jī)構(gòu)可以探索開展碳排放權(quán)、排污權(quán)抵押貸款等各類環(huán)境權(quán)益的抵押。在服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的過程中，金融機(jī)構(gòu)可以充分發(fā)揮好市場和價(jià)格的導(dǎo)向作用。

另一方面，碳金融市場必須有廣度，必須有多元化的市場主體。比如在綠色債務(wù)融資工具上，相關(guān)證券公司可以進(jìn)行差異化資源安排，根據(jù)不同的地區(qū)實(shí)際打造不同的產(chǎn)品，豐富綠色債券的品種，擴(kuò)大綠色債券的規(guī)模，將環(huán)境的權(quán)益進(jìn)行質(zhì)押，為企業(yè)提供擔(dān)保的征信。此外，建立碳金融的基礎(chǔ)框架也非常重要。如果基礎(chǔ)框架立不住，衍生的、更高級(jí)的功能便無法實(shí)現(xiàn)。

作為實(shí)現(xiàn)碳減排的重要市場機(jī)制，我國碳市場和碳金融發(fā)展備受關(guān)注。推動(dòng)碳金融市場全面規(guī)范發(fā)展，既要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)貨市場，也要構(gòu)建和完善碳金融制度體系;既要有以科學(xué)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和績效考核，也要保持透明度，有規(guī)范、持續(xù)的信息披露，確保外部約束等。在健全政策框架和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的基礎(chǔ)上，未來應(yīng)加快碳金融市場建設(shè)與產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞： 碳金融市場 全面規(guī)范發(fā)展 構(gòu)建和完善 碳金融制度體系