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首批公募試點項目成功落地 萬億公募REITs藍圖已展開

2021-07-26 16:01:06    來源:經濟參考報

截至7月23日,首批基礎設施公募REITs上市已一月有余,運行呈現平穩態勢。

隨著首批公募試點項目的成功落地,萬億公募REITs的藍圖也已展開,但探索仍在繼續。7月23日在蘇州舉行的中國REITs論壇2021年會上,中國證監會副主席李超表示,REITs市場建設已拉開帷幕,前景廣闊、大有可為。首批REITs試點開局良好、符合預期。接下來要進一步完善體制機制,夯實制度基礎,凝聚各方合力,將國際最佳實踐和中國國情相結合,力爭探索一條符合我國實際的REITs發展道路,推動市場長期可持續發展,為促進經濟高質量發展發揮獨特作用。

首批REITs試點開局良好

去年4月底,中國證監會、國家發改委聯合發布《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點相關工作的通知》(簡稱《通知》),在基礎設施領域正式啟動公募REITs試點工作。

“《通知》發布以來,市場各方、社會各界進行了積極研討,達成了廣泛共識,充分認識到REITs有利于盤活存量資產、豐富資本市場投融資工具、增強資本市場服務實體經濟能力;有利于深化金融供給側結構性改革,優化金融體系結構,創新投融資機制,激發金融服務實體經濟新動能;有利于優化資源配置,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”李超說。

今年6月21日,首批9個試點項目順利上市。“市場認可度較高,投資者認購踴躍,共募集資金314億元,項目涵蓋產業園區、高速公路、倉儲物流、污水處理等多種資產類型,募集資金重點用于科技創新、綠色發展和民生等補短板領域。”李超說。上海證券交易所總經理蔡建春也表示,隨著首批9只產品正式上市,上交所基礎設施公募REITs試點工作實現了“四穩”——平穩上市、平穩交易、平穩運行、平穩預期。他表示,我國基礎設施REITs市場具有廣闊的發展前景,REITs市場建設有利于提升權益融資比重,有利于助力化解地方政府債務,有利于企業降低融資成本,有利于國有資產保值增值。

各方共促

REITs市場長期健康發展

對于下階段公募REITs試點的推進,李超提出了多項舉措。一是完善制度規則,強化政策支持。要強化制度建設,在審核注冊、發行承銷、信息披露、治理機制等方面完善和形成系統性的基礎制度和配套規則。要強化政策支持,進一步推動明確國有資產轉讓的相關政策,推動各類長線資金等機構投資者參與投資,推動出臺專項稅收支持政策。二是把握特點規律,完善監管機制。根據業務特點,探索符合發展規律的持續監管安排,形成監管合力,強化監管護航,把握特點規律,完善監管機制,要完善REITs運營管理機制,提高信息披露透明度。三是緊扣國家戰略,聚焦優質項目。要積極探索REITs與國家重大戰略的有效結合方式,大力支持市場化運營且成熟穩定的優質項目,優先支持具有一定知名度和影響力的行業龍頭企業,形成良好示范效應。四是立足長遠發展,推動專項立法。要加強頂層設計,總結試點經驗,借鑒境外成熟市場實踐,研究推動專門立法,系統構建符合REITs特點的制度安排,夯實法制基礎。

為推動基礎設施REITs市場長期健康發展,李超表示,一是堅持市場化法治化,穩定市場預期。二是加強市場體系建設,構建良好生態。三是壓實中介機構責任,規范市場發展。四是探索新型治理機制,增強治理效應。

“REITs市場建設已拉開帷幕,前景廣闊、大有可為。”李超表示,要進一步完善體制機制,夯實制度基礎,凝聚各方合力,將國際最佳實踐和中國國情相結合,力爭探索一條符合我國實際的REITs發展道路,推動市場長期可持續發展,為促進經濟高質量發展發揮獨特作用。

蔡建春也表示,上交所將在中國證監會指導下,深入總結試點經驗,認真解決存在問題與不足,不斷提升基礎設施REITs服務實體經濟和國家戰略的質效:一要嚴格把好準入關口,完善審核流程機制;二要聚焦國家戰略,推動項目常態化供給;三要探索完善治理機制,提升運營效率;四要優化投資者結構,促進市場合理定價;五要完善擴募機制,助力可持續發展;六是要持續強化日常監管,引導規范運營;七要適時研究推動專項立法,加強法治保障。

國家發展改革委投資司副司長韓志峰表示要從幾方面努力:在保證項目質量的前提下加快工作進程;會同有關方面切實解決重點難點問題,促進相關配套政策出臺;充分發揮地方發改委作用,加強政策解讀,加強合作與統籌協調和質量把關;做好已發行項目后續跟進,引導原始權益人履行承諾;綜合運用多種手段支持試點推進,促進形成投資良性循環。

(記者 李靜)

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