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超過20個省份發(fā)放消費券 學(xué)者呼吁:消費券發(fā)放應(yīng)有三個考慮

2020-04-27 16:21:13    來源:科技日報

4月24日,北京市西城區(qū)投入1.5億元的消費券可以領(lǐng)取了。科技日報記者了解到,通過點擊西城消費公號的鏈接,可以轉(zhuǎn)入長安商場、菜百首飾、漢光百貨等商場小程序中領(lǐng)取消費券,用于消費時抵扣一定金額。

在此之前,各地也都在發(fā)放一些消費券,有統(tǒng)計顯示,已經(jīng)有超過20個省份、50多個城市發(fā)放超過50億元的消費券。

在4月24日北京大學(xué)國家發(fā)展研究院和百分點聯(lián)合主辦的“全球疫情下的中國經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇”在線論壇上,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋解讀,與新基建相比,發(fā)消費券提振經(jīng)濟(jì)見效快,前者像是給土地“施磷肥、鉀肥”,增強(qiáng)地力,后者是施氮肥,催苗長、見效快,兩個方面需要結(jié)合起來。

消費券發(fā)放要精準(zhǔn)施策

為了更好起到提振經(jīng)濟(jì)的作用,姚洋認(rèn)為消費券發(fā)放應(yīng)有3方面考慮。

“北京市西城區(qū)拿出來1.5億元補(bǔ)貼的多是大型購物中心,購物門檻高,主要購物是中高收入人群。”姚洋認(rèn)為,這樣的購物券會使得刺激、拉動的消費范圍受限、拉低消費券的使用效率。

因此,首先要考慮精準(zhǔn)施策。例如杭州的消費券采用抽簽方式,獲得消費券需要成本,將大大提高消費券的使用效率。

第二方面,消費券存在連帶消費的效應(yīng)。姚洋解釋,消費者去消費不會僅僅消費消費券上的東西,還會在消費的場景下進(jìn)行關(guān)聯(lián)消費,有研究認(rèn)為,這個乘數(shù)效應(yīng)可以帶動8倍左右的更大范圍的消費。如何運用好乘數(shù)效應(yīng)來進(jìn)一步刺激消費,既滿足人民美好的生活需要也提振經(jīng)濟(jì),是需要精準(zhǔn)施策的。

第三方面,公共政策需要考慮收入分配的問題。姚洋解釋,對于中產(chǎn)家庭發(fā)放消費券是一個辦法,但對于低收入家庭,消費券無法起到效果。很多地方政府發(fā)放消費券的同時,希望也能擴(kuò)大一些力度,例如通過發(fā)放專項債的方式支撐對老百姓的消費補(bǔ)貼。

打通政務(wù)數(shù)據(jù),有望精準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼

針對消費券的精準(zhǔn)發(fā)放,大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)或能給出解決方案。從企業(yè)的角度講,國家發(fā)放的優(yōu)惠券或消費券,是發(fā)放給更困難的企業(yè),還是助力新型企業(yè)補(bǔ)上空檔呢?發(fā)給海底撈、西貝等企業(yè)是不是真的合理呢?

“這些說到底是一個精準(zhǔn)幫扶困難企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的問題。”百分點董事長兼CEO蘇萌在論壇上表示,如果政務(wù)方面稅務(wù)數(shù)據(jù)、工商數(shù)據(jù)、土地數(shù)據(jù)能夠“打通”,將能做到精準(zhǔn)幫扶企業(yè),包括減稅、減免房租、消費券發(fā)放的精準(zhǔn)施策都需要政府?dāng)?shù)據(jù)的更有效利用。

缺乏對于數(shù)據(jù)的有效分析和利用,很可能出現(xiàn)企業(yè)已經(jīng)沒有訂單了卻給企業(yè)發(fā)放貸款、獲得補(bǔ)貼的消費者卻邁不過補(bǔ)貼商場的“高門檻”等錯配的情況。

4月9日,中央文件將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)智能通過數(shù)據(jù)、技術(shù)和場景的融合能夠幫助政府來提升效率,精準(zhǔn)施策就是其中重要的內(nèi)容之一。

“因此,應(yīng)促進(jìn)數(shù)據(jù)的融合、流動和共享。”蘇萌表示,通過將不同委辦局?jǐn)?shù)據(jù)橫向的打通,建立國家級大數(shù)據(jù)平臺以及國家級的數(shù)據(jù)交換中心,讓數(shù)據(jù)更好地用起來。隨著5G、云技術(shù)等的發(fā)展,只要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、有標(biāo)準(zhǔn)的語言,就像人類的“普通話”一樣,這種標(biāo)準(zhǔn)的語言和標(biāo)準(zhǔn)的接口可以讓不同的數(shù)據(jù)做對接,數(shù)據(jù)即便存放在不同地方,也能有效利用。

關(guān)鍵詞: 消費券

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