專精特新中小企業，是指具備專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業，當前，政策層面支持中小企業走專精特新發展之路的信號明確，從中央到地方持續出臺相關政策，支持專精特新中小企業發展。

目前，工信部正在研究制定《“專精特新”中小企業辦實事清單》《服務中小企業高質量發展行動計劃(2021-2023)》以及《“十四五”促進中小企業發展規劃》，實事清單將于今年和明年完成;北京證券交易所的設立則為專精特新中小企業提供了更為多元的選擇;上海、廣東、河南等地也制定出臺相關政策，圍繞金融支持、發展空間等多個方面為企業專精特新發展提供要素保障。

政策：支持力度持續加碼

100萬家創新型中小企業，10萬家省級專精特新中小企業，1萬家專精特新小巨人企業，1000家制造業單項冠軍。這是“十四五”期間，引導中小企業走上專精特新發展之路的培養規劃。

工信部中小企業局局長梁志峰表示，通過《為專精特新中小企業辦實事清單》《服務中小企業高質量發展行動計劃(2021-2023)》《“十四五”促進中小企業發展規劃》的“組合拳”，圍繞企業發展中的痛點、難點、堵點問題，集聚服務資源，充分發揮服務體系的作用，實施九大工程，為中小企業多辦實事、辦好實事，讓中小企業有更多實實在在的獲得感。

值得關注的是，作為推動完善中國特色多層次資本市場體系、探索新三板支持服務中小企業科技創新的普惠金融之路的一項重要舉措——北京證券交易所目前已經進入開市沖刺階段，各項籌備工作正在緊鑼密鼓地進行中。華西證券財富管理部分析師趙競表示，北京證券交易所的誕生不僅意味著我國內地資本市場自此形成上海、深圳、北京三大證券交易所并舉、南北貫穿的格局，更重大的意義在于它有望真正成為支持中小企業創新發展的資本平臺。

“北京證券交易所的設立是重大利好。二級市場活躍度將大幅提升，新三板精選層公司直接融資的便捷性將大大增強。”趙競表示，支持專精特新企業發展已上升至國家戰略層面，而培育一批專精特新中小企業是北交所設立的重要初衷，將更好地發揮資本市場功能作用，促進科技與資本融合。

在地方層面，目前上海等地出臺了相關政策支持專精特新企業發展。上海計劃到2025年滾動培育專精特新企業5000家左右，其中專精特新小巨人企業300家左右、制造業單項冠軍企業30家左右。河南省財政下達中央中小企業發展專項補助資金1.9億元，支持專精特新中小企業高質量發展以及雙創載體建設，助力制造業做實做強做優，為增強產業鏈供應鏈穩定性和競爭力提供有力支撐。廣東則提出，力爭未來5年推動300家專精特新中小企業登陸滬深交易所主板、創業板、科創板、新三板等資本市場。

成效：企業不斷發展壯大

隨著一系列支持政策的落地生效，專精特新中小企業不斷發展壯大。數據顯示，我國目前已培育了三批4762家專精特新小巨人企業，帶動各地培育省級專精特新中小企業4萬多家，入庫培育的企業11萬多家。

其中，專精特新小巨人企業長期深耕細分領域，專業化程度高、創新能力強，從事細分市場十年以上的企業超過74%，主營業務收入占比在97%以上，平均研發經費占營收比重超過7%，平均擁有有效專利超過50項。

如，北京市擁有國家級專精特新小巨人企業257家、市級專精特新小巨人企業390家、市專精特新中小企業1509家，專精特新企業總量規模持續快速增長。其中，專精特新小巨人企業超五成研發占比達10%以上，超六成利潤過千萬元，近七成營業收入超過1億元。北京市經信局副局長王磊表示，目前納入北京市經信局擬上市企業培育服務名單的專精特新企業已有200多家，并建立了企業梯隊培育模式。

開源證券表示，專精特新上市公司主要集中于高端制造業領域，同時以科技創新的創業板和科創板的中小市值公司為主。從行業分布來看，專精特新上市公司主要分布在高端制造業領域，特別是屬于制造業核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料領域以及解決我國產業鏈“卡脖子”以及短板領域。其中，前五大行業分別為機械設備、化工、醫藥生物、電子和電氣設備，均屬于高端制造業。

中國中小商業企業協會專職副會長任興磊表示，相信專精特新，不僅是一條新形勢下經濟可持續發展之道，也為中小企業在轉型升級中做大做強提供了重要途徑。

突破：守住優勢深練內功

不容忽視的是，當前專精特新中小企業的發展也面臨成長難題，主要表現為持續創新能力有待提升、創新協作能力有待加強、融資難融資貴有待緩解等。

對此，北京大學經濟學院院長、教授董志勇表示，專精特新中小企業專注于產業鏈上某個環節，聚焦核心主業，創新能力、創新活力和抗風險能力較強，已成為落實創新驅動發展戰略的關鍵載體。“大力發展專精特新中小企業，要破除制約專精特新中小企業創新的固有體制，加強科技創新體系頂層設計。加快形成長效機制強化應用基礎研究，注重科技創新協作平臺建設，不斷提高科技成果轉化能力，實現創新鏈與產業鏈有效銜接。”

工信部表示，下一步將繼續針對短板弱項進一步提升企業創新能力。在促進企業創新方面，通過中小企業發展專項資金分3批支持1000余家國家級專精特新小巨人企業加強核心技術攻關，加快技術成果產業化運用，提升技術創新能力。在提升產業鏈協同性方面，支持龍頭企業與中小企業深化合作，建立協同創新的產業生態，鼓勵產業鏈中占主導地位的“鏈主”企業發揮引領支撐作用，開放市場、創新、資金、數據等要素資源，促進更多專精特新中小企業、“小巨人”企業更好地融入產業鏈、價值鏈和創新鏈。

無論是厚植企業發展土壤還是構建梯度發展體系，都是政府和市場的外力支持，而企業發展的核心還是在企業本身。專家表示，專精特新中小企業要繼續守住優勢，將工匠精神貫徹到底，不斷利用大數據技術，增強科技創新實力，真正突破“卡脖子”問題，占據產業鏈的關鍵位置。

(袁芳)

關鍵詞： 支持力度 持續加碼 中小企業 乘勢起飛