市監(jiān)總局公布六起涉企收費(fèi)整治典型,首都機(jī)場(chǎng)退還3995萬(wàn)
市場(chǎng)監(jiān)管總局12月26日公布2021年交通領(lǐng)域涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理典型案例。
部分機(jī)場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)行為
近年來(lái),國(guó)家持續(xù)推進(jìn)民航領(lǐng)域價(jià)格收費(fèi)機(jī)制改革,堅(jiān)持市場(chǎng)決定、放管結(jié)合,當(dāng)前機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域收費(fèi)初步形成了政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的管理體制。機(jī)場(chǎng)向航空公司收取的航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、非航空性業(yè)務(wù)重要收費(fèi)項(xiàng)目由政府主管部門確定和調(diào)整,并明確收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵。實(shí)踐中,部分機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不遵守有關(guān)收費(fèi)政策,增加航空公司和機(jī)場(chǎng)客戶負(fù)擔(dān)。
案例1:北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司重復(fù)收取橋載設(shè)備操作費(fèi)
2019年1月至2020年12月,當(dāng)事人向航空公司提供廊橋橋載設(shè)備服務(wù),除按規(guī)定收取電源機(jī)組費(fèi)和空調(diào)機(jī)組費(fèi)外,另按100元/次的標(biāo)準(zhǔn)收取橋載設(shè)備空調(diào)電源操作費(fèi),共計(jì)收取2790.19萬(wàn)元。
目前,當(dāng)事人已退還全部多收費(fèi)用2790.19萬(wàn)元。此外,退還保證金1205萬(wàn)元,減輕機(jī)場(chǎng)客戶現(xiàn)金流負(fù)擔(dān)。
案例2:中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司西安分公司自立項(xiàng)目收取燃油保管費(fèi)、出車費(fèi)、質(zhì)量檢查費(fèi)
當(dāng)事人在銷售航空燃油過(guò)程中,在規(guī)定的航空煤油進(jìn)銷差價(jià)外,自立收費(fèi)項(xiàng)目,按照30元/噸·天的標(biāo)準(zhǔn)收取燃油保管費(fèi)、750元/次的標(biāo)準(zhǔn)收取出車費(fèi)、3000元/次的標(biāo)準(zhǔn)收取質(zhì)量檢查費(fèi)。2019年1月至2020年5月,共計(jì)收取65.37萬(wàn)元。
當(dāng)事人行為違反《價(jià)格法》第十二條規(guī)定,市場(chǎng)監(jiān)管部門已立案調(diào)查。
部分鐵路企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為
考慮到我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展階段、價(jià)格形成機(jī)制等特點(diǎn),國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)部分由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的鐵路運(yùn)輸運(yùn)雜費(fèi)實(shí)行清單管理,并對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵予以明確。同時(shí),明令取消部分收費(fèi)項(xiàng)目,降低企業(yè)鐵路運(yùn)輸成本。但部分鐵路經(jīng)營(yíng)者通過(guò)拆分、打包等方式,規(guī)避政策規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),或以服務(wù)費(fèi)名義繼續(xù)收取明令取消的項(xiàng)目。
案例3:中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收取明令取消的項(xiàng)目
當(dāng)事人在提供貨車修理服務(wù)過(guò)程中,未按照規(guī)定對(duì)貨車修理清算單價(jià)實(shí)行差異化調(diào)整,直接按照上限價(jià)格收取,2019年1月至2021年3月,超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)150萬(wàn)元。當(dāng)事人與企業(yè)簽訂協(xié)議提供車輛技術(shù)服務(wù),服務(wù)內(nèi)容與已明令取消的過(guò)軌技術(shù)檢查費(fèi)一致。2019年1月至2021年4月,以車輛技術(shù)服務(wù)費(fèi)的名義收取過(guò)軌技術(shù)檢查費(fèi)920.50萬(wàn)元。
當(dāng)事人行為涉嫌違反《關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定》,目前已立案調(diào)查。
案例4:中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司收取明令取消的項(xiàng)目
依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,車輛技術(shù)交接維護(hù)費(fèi)和過(guò)軌技術(shù)檢查費(fèi)屬于明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目。當(dāng)事人向某專用線企業(yè)提供鐵路車輛狀況安全技術(shù)檢查服務(wù)中,收取車輛技術(shù)交接維護(hù)費(fèi)共計(jì)261.57萬(wàn)元。向23家企業(yè)收取過(guò)軌技術(shù)檢查費(fèi)共計(jì)26.62萬(wàn)元。
當(dāng)事人行為涉嫌違反《關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定》,目前已立案調(diào)查。
部分港口企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),國(guó)家針對(duì)港口環(huán)節(jié)收費(fèi)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠減免政策,目的在于減輕整個(gè)港口產(chǎn)業(yè)鏈尤其是終端企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn),有的經(jīng)營(yíng)者未落實(shí)收費(fèi)優(yōu)惠減免政策,導(dǎo)致政策紅利未及時(shí)傳導(dǎo)至終端企業(yè);有的經(jīng)營(yíng)者只收費(fèi)不服務(wù),額外加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。上述行為不僅在微觀上影響了中小企業(yè)的生存發(fā)展,在宏觀上也影響了我國(guó)口岸營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。
案例5:裕佳昌(上海)國(guó)際物流有限公司只收費(fèi)不服務(wù)
2020年5月至8月,當(dāng)事人在開(kāi)展集裝箱清洗服務(wù)過(guò)程中,對(duì)部分集裝箱未提供水洗或者化洗服務(wù)而收取污箱費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),未水洗20英尺集裝箱、40英尺集裝箱分別為240個(gè)和162個(gè),未化洗20英尺集裝箱、40英尺集裝箱分別為97個(gè)和51個(gè),多收價(jià)款共計(jì)6.69萬(wàn)元。
當(dāng)事人行為違反《價(jià)格法》第十四條的規(guī)定,市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正,當(dāng)事人退還多收價(jià)款6.69萬(wàn)元,并處罰款20.07萬(wàn)元。
案例6:五礦物流浙江有限公司未落實(shí)國(guó)家港口降費(fèi)政策
2020年3月至12月,當(dāng)事人未落實(shí)疫情期間貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)減免20%的優(yōu)惠政策,違規(guī)多收港口設(shè)施保安費(fèi)和貨物港務(wù)費(fèi)9.40萬(wàn)元。
當(dāng)事人行為違反《價(jià)格法》第十二條的規(guī)定,除46元因特殊原因未完成退款以外,當(dāng)事人已退還其余多收價(jià)款。市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正,沒(méi)收未退還的46元,并處罰款20萬(wàn)元。
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