在2022年1月金融數(shù)據(jù)創(chuàng)下歷史新高后，央行在向市場傳遞的最新貨幣政策信號中強(qiáng)調(diào)要“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有力擴(kuò)大信貸投放”。

2月11日晚間，中國人民銀行發(fā)布《2021年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，在闡述了下一階段貨幣政策走向的同時(shí)，并以專欄的形式分析了流動性管理策略、下一步宏觀杠桿率走勢和如何防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)等。

引導(dǎo)增加對信貸增長緩慢地區(qū)的信貸投放

在闡述備受關(guān)注的下一階段貨幣政策思路時(shí)，央行在最新的這份報(bào)告中延續(xù)了1月央行副行長劉國強(qiáng)在國新辦發(fā)布會上的積極信號，重申了三個(gè)“發(fā)力”，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了“不搞‘大水漫灌’”。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，加大跨周期調(diào)節(jié)力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，注重充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理有效融資需求，著力加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，實(shí)現(xiàn)總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的較好組合。

在1月新增貸款和社融雙雙創(chuàng)下歷史新高后，市場對接下來的信貸投放節(jié)奏格外關(guān)注。

央行表示，要完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有力擴(kuò)大貸款投放，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。

在詳解“保持貨幣信貸合理增長”時(shí)，《報(bào)告》表示，密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢邊際變化，加強(qiáng)對財(cái)政收支、政府債券發(fā)行、現(xiàn)金投放回籠和主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整等不確定因素的監(jiān)測分析，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具保持流動性合理充裕，引導(dǎo)市場利率圍繞政策利率為中樞上下波動。

談及結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，央行在最新的貨幣政策報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對信貸增長緩慢地區(qū)的信貸投放”。

“更好滿足購房者合理住房需求”

央行在最新貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中展望下一階段房地產(chǎn)信貸政策時(shí)表示，牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，更好滿足購房者合理住房需求， 促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)。

相比2021年第三季度的報(bào)告，央行在最新表態(tài)中沒有強(qiáng)調(diào)“保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性”以及“配合相關(guān)部門和地方政府共同維護(hù)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展”，但最新報(bào)告重申了表示要“更好滿足購房者合理住房需求”。

不能將一些長短期影響因素簡單相加計(jì)算流動性余缺

在專欄中，央行從短期和中長期分別闡述了銀行體系流動性影響因素，并詳解了自己的流動性管理。

央行稱，根據(jù)對影響銀行體系流動性的中長期因素和短期因素的分析預(yù)測， 綜合運(yùn)用法定準(zhǔn)備金率、中期借貸便利(MLF)、公開市場操作等多種貨幣政策工具進(jìn)行流動性管理，始終保持流動性合理充裕，各期限流動性供求基本平衡，引導(dǎo)市場利率圍繞央行政策利率運(yùn)行。

“在對銀行體系流動性形勢進(jìn)行分析時(shí)，宜著眼于央行流動性管理的整體框架而不是局部因素，不能將一些長短期影響因素簡單相加計(jì)算流動性余缺，更不能將貨幣政策工具到期作為影響銀行體系流動性的因素，并以此判斷流動性松緊程度。”央行表示。

一如既往，央行重申，觀察流動性松緊程度最直觀、最準(zhǔn)確、最及時(shí)的指標(biāo)是市場利率，判斷貨幣政策姿態(tài)也應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注公開市場操作利率、MLF 利率等政策利率，以及市場利率在一段時(shí)間內(nèi)的總體運(yùn)行情況，而不宜過度關(guān)注流動性數(shù)量以及公開市場操作規(guī)模等數(shù)量指標(biāo)。

疫情以來我國宏觀杠桿率增幅相對而言并不算高

2021年末我國宏觀杠桿率為272.5%，比上年末低7.7個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)5個(gè)季度下降。分部門看，2021年末我國非金融企業(yè)部門杠桿率為 153.7%，比上年末低 8.0個(gè)百分點(diǎn);住戶部門杠桿率為 72.2%，比上年末低0.4個(gè)百分點(diǎn);政府部門杠桿率為 46.6%，比上年末高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

通過與主要經(jīng)濟(jì)體對比，央行表示，疫情以來我國以相對較少的新增債務(wù)支持了經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)增長，宏觀杠桿率增幅相對而言并不算高。

在展望未來時(shí)，央行稱，預(yù)計(jì)隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)發(fā)展、內(nèi)生增長動力不斷增強(qiáng)，2022年我國宏觀杠桿率將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定。

金融體系積累的突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效處置

央行還以專欄的形式闡述了防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)取得重要成果。

“經(jīng)過集中攻堅(jiān)，我國金融體系積累的突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效處置，制度短板逐步補(bǔ)齊。部分金融機(jī)構(gòu)自身違法違規(guī)經(jīng)營、金融脫實(shí)向虛導(dǎo)致的‘內(nèi)生’風(fēng)險(xiǎn)基本得到整肅。當(dāng)前，我國金融體系整體健康、穩(wěn)定，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效進(jìn)一步提升。”《報(bào)告》稱。

基于“風(fēng)險(xiǎn)防范的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻”的判斷，央行表示，下一步要把穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的方針，堅(jiān)持市場化、法治化原則， 堅(jiān)持在線修復(fù)為主和改革化險(xiǎn)，堅(jiān)持壓實(shí)各方責(zé)任。增強(qiáng)前瞻性、預(yù)判性和系統(tǒng)性，積極應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。

澎湃新聞記者 陳月石

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