中新網上海2月17日電(記者 李姝徵)上海金融法院17日召開新聞發布會，發布《私募基金糾紛法律風險防范報告》(以下簡稱《報告》)。

據院方表示，這是上海金融法院建立“金融糾紛法律風險防范報告年度發布機制”后的首次落地。

此次發布的《報告》聚焦私募基金糾紛。據院方表示，近年來，私募基金行業快速發展，在提高直接融資比重、推動科技創新、優化資本市場投資者結構、服務實體經濟和豐富居民財富管理等方面發揮了積極作用；但同時也出現了規避合格投資者要求、變相資金池運作、剛性兌付等違規情形，行業風險逐漸顯現，有必要對該行業的法律風險進行梳理和分析，以促進行業健康發展。

在私募基金涉訴情況方面，《報告》對上海法院2016-2021年審結的涉私募基金案件進行統計分析，發現此類案件呈現以下特點：標的額大且案件數量呈上升趨勢，訴訟標的額主要集中在100萬元(人民幣，下同)至1000萬元之間，案件數量近六年呈上升趨勢，尤其在2017年至2018年呈快速增長態勢。

同時，糾紛主要發生于私募基金內部，67.53%的糾紛發生在投資者、管理人、托管人、投資顧問、銷售機構之間；案由多樣但以合同糾紛為主，占比71.96%；訴請類型多樣但以主張違約責任為主，占比67.34%；糾紛多為個人投資者起訴管理人，68.08%的訴訟案件由投資者提起，其中92.95%為個人投資者。

此外，糾紛中的私募基金組織形式多樣且以合伙型、契約型為主；投資標的主要為非標準化資產，大多數投資標的為股權，占比41.11%。

《報告》指出，糾紛多發于投資、退出階段，分別占比34.50%和61.25%；本金收益承諾較為常見且形式多樣，占比28.41%；訴訟案件數量遠小于仲裁案件數量；勝訴案件因被執行人資信不佳而執行到位率較低，無財產可供執行的占比62.57%，完全執行到位的僅占比14.62%，實際執行到位率為13.60%。

為深層次挖掘涉訴、市場等全貌數據，綜合判斷私募基金行業風險管理存在的問題，上海金融法院向國內私募基金會員單位發放了調查問卷。《報告》對反饋的519份有效問卷調查進行深入分析，歸納出當前私募基金行業風險管理存在的問題，主要包括：小規模的管理人數量居多；管理人的合規人員配備較少；私募股權基金投資標的較為單一；基金法律關系性質存在爭議；近三分之一的私募基金管理人未落實冷靜期電話回訪制度；約五分之一的基金合同并未全面約定管理人勤勉義務；基金清算環節的合同約定不夠明確；持有人會議未充分發揮作用等。

與此同時，《報告》對私募基金募、投、管、退各階段所涉糾紛的具體情形進行了梳理，綜合法律和金融角度逐一對引發涉投資者適當性、本金收益承諾、投資管理階段違反管理人與托管人義務、退出與清算等糾紛的深層次原因進行分析、揭示風險，并根據不同市場主體，分別對投資者、監管部門、市場機構等提出意見建議。

對投資者，《報告》建議：如實客觀提供投資者適當性信息；理性看待本金收益承諾，審慎選擇管理人和私募產品，自行承擔商業風險；關注私募基金退出、清算的合同約定。

對監管部門，《報告》建議：完善細化投資者適當性義務的履行標準；完善關于本金收益承諾的監管規范；明確并細化管理人義務標準；以市場最佳實踐構建行業準則；明確托管人義務性質與行為標準；加強對私募基金退出的規范引導。

對管理人、銷售機構、托管人，《報告》建議：管理人、銷售機構應進一步規范履行適當性義務；應通過提升服務水平和業務能力建立市場信譽，避免以提供本金收益承諾作為吸引投資者的手段；選擇私募基金合適的法律關系和組織形態；管理人應充分履行忠實勤勉義務；明確約定托管職責，劃清托管人權利義務界限；細化私募基金到期退出清算環節各方權利義務與操作流程。

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