城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人、社保卡持卡人數達到13．52億人、95項服務線上線下“一卡辦”、基金運行總體平穩(wěn)……日前舉行的人力資源和社會保障部2021年第四季度新聞發(fā)布會介紹了2021年的人力資源和社會保障工作進展情況。今年，又將有哪些舉措帶來更多福利呢？

全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人

2021年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，超額完成1100萬人的目標任務。全年全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5．1％，比上年平均值下降0．5個百分點。

2021年，我國延續(xù)實施部分減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)政策，全年階段性降低失業(yè)和工傷保險費超過1500億元，支出就業(yè)補助資金近1000億元，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還231億元。

下一步穩(wěn)就業(yè)的方向，將以實現更加充分更高質量就業(yè)為目標，以實施“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃為引領，以落實落細就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，聚焦重點、精準施策，努力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

一是聚焦穩(wěn)定市場主體，強化就業(yè)優(yōu)先政策。調整優(yōu)化“降返補”政策組合拳，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，同時落實好支持企業(yè)吸納就業(yè)的稅收優(yōu)惠、擔保貸款、就業(yè)補貼等政策。

二是聚焦拓展就業(yè)空間，強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，推出一批規(guī)范化零工市場。

三是聚焦穩(wěn)定重點群體，強化精準就業(yè)幫扶。將高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，加大中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的就業(yè)支持舉措。穩(wěn)定農民工特別是脫貧人口的務工規(guī)模。

四是聚焦促進供需匹配，強化培訓服務質量。繼續(xù)實施職業(yè)技能提升行動，瞄準市場需求，提升培訓效果。統(tǒng)籌開展好“10＋Ｎ”就業(yè)服務專項活動，努力緩解招工難問題。

95項服務線上線下“一卡辦”

全國社保卡持卡人數達到13．52億人，普及率95．7％，其中第三代社保卡1．38億人。電子社保卡領用人數超過5億，普及率35．4％。

社保卡已普遍開通人社領域95項應用，群眾持卡或者掃碼即可快捷享受，比如青年人辦理參保登記享受就業(yè)服務，辦理社保關系轉移，老年人進行社保待遇資格認證等，都可以線上線下“一卡辦”。電子社保卡開通62項全國服務和1000余項各省市屬地服務，全年累計提供線上服務112．5億人次……

下一步工作安排：

一是進一步加強社保卡建設。持續(xù)拓展人社領域“全業(yè)務用卡”的集成應用，實現身份認證、繳費結算、待遇領取全覆蓋。加快推進長三角居民服務“一卡通”。做好第三代社保卡發(fā)行和電子社保卡同步申領工作。

二是完善全國人社政務服務平臺、社會保險公共服務平臺等服務管理功能，繼續(xù)推進“一網通辦”“跨省通辦”。上線全國人社政務服務“電子地圖”，推行“不見面”的人社服務。

養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌啟動實施

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌已于2022年1月1日正式實施。截至2021年底，全國基本養(yǎng)老參保人數達10．3億人，同比增加3007萬人。

作為社保基金的“大頭”，養(yǎng)老保險基金的運行狀況尤其受關注。據初步統(tǒng)計，目前全國社保基金滾存結余4．8萬億元，可支付月數在14個月以上。基金整體上收大于支，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有保障的。

全國統(tǒng)籌制度實施后，將在全國范圍內對地區(qū)間養(yǎng)老保險基金當期余缺進行調劑，在制度上解決了基金的結構性矛盾問題，困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。

全國統(tǒng)籌制度實施后，將建立中央和地方政府的支出責任分擔機制，中央財政對養(yǎng)老保險的補助力度不會減小，地方政府的支出責任將更加明確，各級政府的責任都將進一步壓實。

除了加快實現養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌外，人社部還透露，下一步將制定個人養(yǎng)老金文件及配套政策，推動個人養(yǎng)老金制度落地實施；出臺企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼暫行辦法。

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