澎湃新聞記者 蔣夢瑩

俄烏開戰(zhàn)，美國等多個國家宣布對俄羅斯實施金融制裁，其中便包括將部分俄羅斯銀行踢出環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會（SWIFT）國際結算系統(tǒng)。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃2月25日表示，烏克蘭局勢給該地區(qū)和全球帶來重大經(jīng)濟風險，IMF正在評估其潛在影響，隨時準備為IMF成員提供支持。

為什么“踢出SWIFT系統(tǒng)”會成為金融戰(zhàn)的一個重要博弈點？這對俄羅斯到底有多大威懾力？俄羅斯自2014年以來做了哪些應對準備？此次沖突，對俄羅斯乃至全球經(jīng)濟又有何影響？

中國社科院大國關系研究室主任、研究員鐘飛騰博士長期致力于國際政治經(jīng)濟秩序的研究，澎湃新聞就相關熱點問題對鐘飛騰進行了采訪。

澎湃新聞：歐美多國制裁俄羅斯，打出了多道“重拳”，俄羅斯需要害怕嗎？

鐘飛騰：西方國家對俄羅斯的制裁并不是從這次俄烏沖突才開始的。2014年時俄羅斯就因克里米亞問題與烏克蘭有了沖突，俄羅斯被制裁，也因此承受一些損失。但制裁其實是一把雙刃劍。

第一，短期來看，歐盟會因制裁俄羅斯承受較大損失。第二，美歐多國對俄羅斯展開金融制裁，俄羅斯會因此受損，也是確鑿無疑的。第三，俄羅斯和烏克蘭是全球主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國，俄羅斯還是礦產(chǎn)資源和石油天然氣的主要出口國。能源和農(nóng)業(yè)現(xiàn)在在新冠疫情沖擊下本身就是很脆弱的大宗商品，已經(jīng)處于價格上漲的周期，俄羅斯在全球能源的供需版圖當中無論是石油還是天然氣，其占比都達到10%以上，一旦供應中斷，對全球能源市場的影響非常巨大，會進一步促使大宗商品價格上漲，對于很多現(xiàn)在處于新冠疫情沖擊下的發(fā)展中國家也是不利的。

不過，現(xiàn)在制裁還處于追加階段，即便估算俄羅斯的直接損失，也還需要一段時間，更別說間接損失以及通過市場信心等帶來的后繼損失。

澎湃新聞：俄烏沖突若進一步演化，其負面的經(jīng)濟沖擊是否會延伸至全球？

鐘飛騰：會不會演變到這一步，取決于歐洲是否有這樣的承受能力，以及俄羅斯是否會迅速結束這場戰(zhàn)爭。現(xiàn)在歐洲還處于冬季，歐洲人如果離開了俄羅斯的能源供應，可能會有家庭出現(xiàn)凍死或凍傷人的現(xiàn)象。歐洲的暖氣當中很多是燒天然氣，其天然氣50%以上都來自于俄羅斯的管道天然氣。有個術語叫“能源貧困”，就是說有些歐洲家庭買不起昂貴的能源，致使供暖之后的室內(nèi)氣溫也達不到18攝氏度的要求，這對老齡化的歐洲社會是個很大的挑戰(zhàn)。一旦俄羅斯立馬切斷管道運輸，供熱不足顯然會對歐洲造成挑戰(zhàn)，可能會加劇歐洲的能源貧困。這或許也是普京選擇在歐洲冬季結束之前出兵烏克蘭的重要原因之一。

澎湃新聞：有分析認為，新冠疫情疊加俄烏沖突持續(xù)加劇，有可能會給全球經(jīng)濟帶來滯脹風險，你怎么看？

鐘飛騰：在24日俄羅斯發(fā)起軍事進攻之前，世界銀行發(fā)布的《2022年世界發(fā)展報告》顯示，在發(fā)展中國家，由新冠危機和非透明債務造成的金融脆弱性風險正在增加，通脹及利率上升也給經(jīng)濟復蘇帶來了更多挑戰(zhàn)。即便俄烏沖突在軍事層面上很快結束，但是在經(jīng)濟外交上，因涉及到對美國霸權及其國際威望的重要影響，美國雖然說不出兵，但其對俄羅斯的制裁的速度會很快，規(guī)模也將很大。

俄羅斯和烏克蘭是重要的原材料供應國，這些原材料由于戰(zhàn)爭的緣故交付收割可能會出現(xiàn)困難，便會對相應的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生一定的沖擊。歐洲正在積極推進清潔能源轉(zhuǎn)型計劃，很重視氣候變化對經(jīng)濟的影響，俄烏戰(zhàn)爭將通過影響能源價格、原材料供應，滲透到中下游的產(chǎn)品制造，包括產(chǎn)品供應和價格變化。安全形勢惡化，最終必然反映到相關產(chǎn)品的價格上，那么對于處于疫情影響下的歐洲產(chǎn)業(yè)調(diào)整而言，戰(zhàn)爭無疑是雪上加霜。

澎湃新聞：對發(fā)達國家的沖擊是否不如對發(fā)展中國家的沖擊大？

鐘飛騰：長期來看是這樣，俄羅斯作為能源的主要供應國，西方會制裁，很多涉及石油或天然氣的期貨交易，以及與一些歐洲國家簽署的或能源長期合約不一定能夠交割了，這肯定會加劇能源市場動蕩。在美元體系下，大宗商品與美元的走勢密切相關，并且非常容易受到美元匯率和美聯(lián)儲貨幣政策影響，歷史上大宗商品價格的波動程度要遠大于制成品，大宗商品價格波動將影響能源出口國和一部分進口國的收支平衡，進而影響全年的財政支出，波及各類長周期項目的工程進度。

由于俄羅斯和烏克蘭均為全球重要的糧食出口大國，特別是烏克蘭的大豆、菜籽油等在全球市場上占有較大份額，戰(zhàn)爭必然影響農(nóng)產(chǎn)品種植、收割和貿(mào)易，全球的糧食安全也會受到一定影響。從經(jīng)濟學的角度看，食品開支在中低收入群體的開支中占比較高，而富國或者富人的消費中糧食的支出占比其實是很低的，因此，糧食價格上漲肯定對窮人影響最大，而很多發(fā)展中國家是窮國，這是戰(zhàn)爭、沖突和世界經(jīng)濟形勢惡化對發(fā)展中國家不利的一個首當其沖的原因。

第二，金融市場動蕩加劇，很多國家的債務可能會到期之后無法償付。在爆發(fā)軍事沖突的情況下，資金要尋求一個更加安全的市場，大概率來講，可能導致一些發(fā)展中國家的資金就會加速流向美國，這不僅導致本來缺少資本的發(fā)展中國家資金更為短缺，還可能引發(fā)個別發(fā)展中國家的債務危機和經(jīng)濟危機。

因此，發(fā)生大的沖突對發(fā)展中國家肯定是不利的。

澎湃新聞：有一些研判，把這一次俄烏沖突看作是近20年最大的地緣政治沖突，你認同嗎？

鐘飛騰：可以這么說。我想這次俄烏沖突的影響可能比“911”更大，因為這涉及到曾經(jīng)塑造了冷戰(zhàn)格局，以及冷戰(zhàn)后安全態(tài)勢的歐洲安全架構。普京的目標之一是重塑歐洲安全框架。過去20多年里，北約東擴進行了5輪。

如果烏克蘭被納入北約，那么北約的安全勢力就發(fā)展到俄羅斯的歐洲邊境地區(qū)。俄羅斯出兵烏克蘭，意味著在蘇聯(lián)解體以后的30多年，俄歐兩大戰(zhàn)略力量正在進行激烈的調(diào)整。它肯定是一個非常重大的事件，對于二戰(zhàn)后或是冷戰(zhàn)后的歐洲國際秩序沖擊是非常大的，也可能對亞太地區(qū)的國際秩序產(chǎn)生大的影響。

在這樣的格局下，歐洲的經(jīng)濟力量也會發(fā)生大的改變，因為這場沖突會導致產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的斷裂。

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