近日，民政部、國家鄉村振興局印發了《民政部國家鄉村振興局關于動員引導社會組織參與鄉村振興工作的通知》(以下簡稱通知)，動員引導社會組織參與鄉村振興工作，并部署開展社會組織助力鄉村振興專項行動。各地已積極行動，目前已有廣東、福建、內蒙古、上海等20多個省份，通過出臺相關文件、印發倡議書、舉辦示范培訓班等方式，積極推動社會組織助力鄉村振興。

引導社會組織發揮專長

在日前召開的新聞發布會上，民政部社會組織管理局副局長黃茹對通知進行了解讀。

黃茹表示，包括社會組織在內的社會力量為中國脫貧攻堅作出巨大貢獻。據不完全統計，在“十三五”期間，全國累計有9萬多個社會組織啟動了超過9萬個扶貧項目，投入資金1245億元，受益對象超過1億人次，其中建檔立卡貧困人口1282萬人次。社會組織在鏈接社會資源、服務基層民政、提升幫扶效能等方面發揮了不可替代的作用。

事實上，近年來，我國高度重視發揮社會組織在鄉村振興中的積極作用。《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》提出，要廣泛動員社會力量參與鄉村振興。《“十四五”民政事業發展規劃》設立“實現鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接”專節，強調“鼓勵引導社會組織、社會工作者和志愿服務組織積極向鄉村提供民政公共服務，共同推進鄉村振興”。

為動員引導社會組織響應中央號召、扛起使命擔當，通知對社會組織提出要求——立足自身宗旨和業務范圍，投身鄉村振興戰略的偉大實踐，不斷提升服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的能力。專家表示，脫貧攻堅取得勝利后，全面推進鄉村振興是“三農”工作重心的歷史性轉移。鄉村振興不僅是農民的事，也不僅是農業部門的事，還需要全社會的共同努力。鄉村振興戰略的實施需要久久為功，健全保障措施，使社會組織的參與行動既高效、有序，又具有可持續性。

全面推動鄉村振興

值得關注的是，通知在“培育重點社會組織”方面明確提出，要支持一批以服務鄉村振興為宗旨的社會組織登記，要培育發展服務性、公益性、互助性農村社會組織，加大對農村社會組織的政策、資金、人才支持力度，鼓勵高校畢業生、退役軍人和返鄉創業農民工等依法領辦創辦農村、社區社會組織。

提升社會組織助力鄉村振興的積極性，直接關系到相關工作的成效。專家建議，一方面，要按照通知要求，大力表彰在鄉村振興中作出突出貢獻的社會組織;另一方面，要從稅收減免等方面推出更切實可行的激勵性政策制度，為社會組織參與鄉村振興提供更多路徑選擇和權益保障，激發社會組織參與鄉村振興的意愿和積極性。

黃茹表示，民政部將聯合國家鄉村振興局從面向系統開展動員部署、面向社會組織開展培訓、持續強化跟蹤評估三個方面著手，推動通知貫徹落實，“下一步，各級民政部門要聯合鄉村振興部門，對社會組織開展針對性培訓，形成各級各類社會組織全面學習貫徹通知的良好氛圍。要動員引導廣大社會組織將投身鄉村振興戰略作為實現高質量發展的重要舞臺，胸懷‘國之大者’，情系‘民之關切’，按照中央對實施鄉村振興戰略的總要求，積極找準定位、實現精準發力、不斷實干成長。”

多地積極行動

近日，江蘇省民政廳等部門聯合印發了《關于動員引導社會組織參與鄉村振興工作的通知》，要求江蘇各級社會組織把參與鄉村振興作為使命擔當，充分發揮自身專長和優勢，積極助力省內和對口支援協作地區鞏固脫貧攻堅成果，接續參與鄉村振興，促進實現共同富裕。

該通知明確了江蘇省社會組織參與鄉村振興的重點方向，包括參與省內富民強村幫促行動、東西部協作和援藏援疆。通知稱，要廣泛發動社會組織重點幫促豐縣湖西片區、漣沭接合部、西南崗地區、成子湖周邊地區、石梁河庫區、灌溉總渠以北地區6個片區，黃橋、茅山等革命老區，以及省內12個重點幫扶縣區和821個省定經濟薄弱村;動員有實力、有意愿的社會組織，與陜西和青海兩省26個縣開展結對幫扶，并持續在西藏拉薩市、新疆克州和伊犁州、青海海南州等地區實施社會組織“牽手圓夢”行動。

在近日舉辦的“鄉村振興·重慶專場”公益活動中，重慶市共有94個區縣慈善會、社會組織及志愿服務組織上線了近300個項目，重點聚焦產業幫扶、養老幫扶、教育幫扶、人才幫扶、兒童關愛、扶弱濟困、生態振興7個方面。

福建省民政廳、福建省鄉村振興局在今年4月發布的《關于動員引導社會組織參與鄉村振興的實施意見》中，明確了深入開展社會組織助力鄉村振興專項行動、搭建社會組織參與鄉村振興對接平臺、建設社會組織參與鄉村振興項目庫、培育發展服務鄉村振興的社會組織、優化社會組織參與鄉村振興的支持體系等主要任務。

2021年11月，廣東省民政廳印發了《關于進一步引導動員社會組織參與鄉村振興的若干措施》，提出要“進一步引導動員社會組織參與鄉村振興工作，充分發揮社會組織在第三次分配中的積極作用，匯聚更多的社會力量和資源，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，助力農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”。

據相關統計，目前已有廣東、福建、內蒙古、上海等20多個省份，通過出臺相關文件、印發倡議書、舉辦示范培訓班等方式，積極推動社會組織助力鄉村振興。

黃茹表示，社會組織在參與鄉村振興工作中有著廣闊舞臺，“做好社會組織參與鄉村振興工作，同樣需要政府、社會、市場力量共同努力。可以說，社會組織能做企業想要做，但靠一己之力做不到的事;能做市場需要做，但無人牽頭做的事;能做政府想要做，卻沒有精力做好的事”。

(依琰)

關鍵詞： 社會組織 發揮專長 鄉村振興 建檔立卡