深讀報告|今年再提“著力擴大國內需求”,這些方面已在發力|世界熱議
今年政府工作報告再次提出要“著力擴大國內需求”,把恢復和擴大消費擺在優先位置。中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才表示,“擴大內需是中央經濟工作會議確定的五大任務之首?!痹谕庑枋湛s的背景下,要著力挖掘內需潛力,促進消費加快恢復,推動房地產業平穩健康發展,抓好重大項目建設。
中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國則表示,內需的動力要加強,關鍵是要加大對整個中小企業的支持,特別是一些服務型企業,如餐飲、健康、體育、電影、文藝等行業。
2023年1月24日,北京DT51商場,市民在超市門口自助結賬。? 新京報記者 薛珺 攝
(資料圖片)
恢復和擴大消費,增加居民收入是關鍵
“當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大?!毙旌椴耪f,外需在全球經濟衰退的背景下面臨下滑風險,想要實現穩增長、穩就業目標,就必須從擴大內需入手。
在疫情等多個因素的沖擊下,我國的消費活動受到較為明顯的影響,而在居民有效需求長期不足的情況下,極有可能導致國內潛在生產能力的損失。徐洪才表示,在現階段,針對擴大內需出臺相應的政策舉措,是確保經濟“穩中求進”的重要手段。
今年的政府工作報告就針對擴大內需列出了具體的實施措施,包括“多渠道增加城鄉居民收入”。
“恢復和擴大消費,增加居民收入是關鍵?!毙旌椴耪f。針對居民消費能力不足的問題,應逐步提高居民的工資性收入和中低收入群體的要素收入,有效擴大中等收入群體,刺激整體消費需求。他指出,增加收入既要優化初次分配格局,逐步健全再分配機制,同時還要重視發揮第三次分配的作用,推動更多低收入人群邁入中等收入行列。
大宗消費的關鍵是住房消費
今年政府工作報告提出要“穩定大宗消費”。徐洪才說,大宗消費主要指汽車和房產,近兩年來新能源汽車產銷兩旺,尤其是今年3月1日,工信部副部長辛國斌表示,將會同有關部門盡快研究明確新能源汽車車購稅減免等接續政策,修訂發布“雙積分”管理辦法,穩定市場預期。北京市也從3月1日起延續了乘用車置換新能源車補貼政策。
他認為,穩定大宗消費的關鍵在住房消費,“目前房地產市場還沒有明顯回升”。在徐洪才看來,房地產產業鏈很長,上下游涉及近60個相關產業,對實體經濟拉動作用明顯,發展還是必要的,“未來15年,房地產依然是中國經濟發展的一個支柱產業?!?/p>
徐洪才說,房地產下一個“風口”主要是由城鎮化帶來的,近年來,中國農村城鎮化進展顯著。但仍有近3億農民進城之后,成為所謂的“新市民”,并未落地生根。我國“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出要完善新型城鎮化戰略,提升城鎮化發展質量。徐洪才說,隨著雙循環戰略的推進和城鎮化進程的加快,中國房地產市場未來還有很大空間,這其中的關鍵是如何保證房地產市場的健康平穩發展。
2022年12月31日,北京西城,不少顧客準備進入地安門商場。? 新京報記者 王嘉寧 攝
服務消費是釋放消費潛力的重要力量
政府工作報告提出,推動生活服務消費恢復。徐洪才認為,服務消費是釋放消費潛力的重要力量。伴隨居民收入增長和中等收入群體規模擴大,我國消費結構加快升級,居民消費服務化趨勢加快發展,成為擴大內需的重要動力。一方面,近年來通信服務、大眾餐飲、文化娛樂、休閑旅游、教育培訓、健康養生等正在成為消費新熱點;另一方面,經過三年疫情以后,不少服務消費具有恢復發展的內在動力,特別是文旅、體育、互聯網醫療等相關行業。
魏建國表示,擴大內需戰略要走出兩條路子,促消費要有新的發展思路,需要有新的消費方式、途徑和新的消費格局。他認為,2023年應該將優化促進外貿發展的財稅改革放在首位,同時完善和我國發展水平相適應的關稅制度,這樣就擴大了和我們生活消費相關的優質商品供給,服務促消費的新格局。其次,內需的動力要加強,關鍵是要加大對整個中小企業的支持,特別是一些服務型企業,包括餐飲、健康、體育、電影、文藝等行業,隨著進一步優化疫情防控措施的落地落實,擴內需、促消費系列政策逐步見效,這些行業都要全力以赴,加班加點把時間追回來。
新京報記者注意到,各級政府在把恢復和擴大消費安排在優先位置的同時,也著重考慮“服務”和“便民”。比如,今年北京市提出試點建設80個“一刻鐘便民生活圈”,積極培育數字消費、文化消費、綠色消費、冰雪消費,加強商旅文體等消費跨界融合,支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費;四川將實施品質供給、品尚引領、品味生活和創建國際一流消費環境“三品一創”消費提質擴容工程,加快打造國際消費目的地;浙江全年將舉辦多項主題促消費活動,全力滿足居民的生活需求。
新京報記者 陳琳
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