2019年9月，無錫消費者周女士與南京某出國留學服務公司簽訂一份服務合同，并轉賬43000元。服務合同中約定，如果消費者要求解除合同，服務公司要扣除消費者已繳納的出國留學申請服務費用的70%。后因疫情原因，周女士不再想出國留學，于是與服務公司協商解除合同，但服務公司僅同意按照合同條款退還30%費用。2021年12月，協商無果之下，周女士投訴至無錫市消費者權益保護委員會。

來源：視覺中國

【案例回放】

(資料圖片)

機構只肯退合同總額30%

消協認為是不平等條款

該公司注冊地在南京，無錫市消保委向江蘇省消費者權益保護委員會匯報相關情況，江蘇省消保委指導南京市消費者協會根據屬地管理原則處理相關投訴，無錫市消保委配合。

南京市消協積極聯系雙方進行調解，但服務公司始終態度強硬，在工作人員普法告知違約金條款加重了消費者負擔，屬于不平等條款時，仍堅持只退還合同總額的30%。

經多次聯系無果后，省消保委聯合南京市消協經分析研判，決定依法支持周女士提起訴訟。經過法院和支持訴訟律師的溝通后，雙方均表示愿意調解。雙方達成一致，服務公司于2022年4月10日前一次性退還周女士合同款25800元即60%的費用。

【專家分析】

違約金應以實際損失為基礎

不能損害消費者公平交易權

根據我國《消費者權益保護法》第二十六條第二款規定：“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易?！狈展驹诤炗喓贤瑫r，服務公司未采用合理方式提示說明，亦未采用特殊字體或內容加粗的顯著方式重點標注。

本案中，周女士因為個人原因要求解除合同雖然合法，但仍然屬于違約行為。違約金的確定應當以實際損失為基礎，兼顧合同的履行情況、當事人的過錯程度等綜合因素，根據公平原則和誠實信用原則予以衡量。而服務公司扣除70%服務費用的條款顯然加重了消費者責任，對于消費者而言存在不公，損害了消費者的公平交易權。

【消費提醒】

對重大合同事項要謹慎

建議簽約前咨詢律師專家

南京知識(泰州)律師事務所合伙人蘆斌在接受揚子晚報/紫牛新聞記者采訪時表示，本糾紛存在顯失公平的格式條款，消費者在簽訂合同時，一定要認真研判。

關于違約金，法院在分配舉證責任時，以及在認定相關證據時具有裁量權。確定違約金是否遠遠高于實際損失，也是仁者見仁，智者見智。所以，對于消費者來說，一旦進入訴訟程序，還是有可能被法院做出否定性的評價從而承擔主要責任的。因此，律師要提醒消費者理性消費，對于重大的合同事項，要咨詢這方面的專家和律師，以防止發生合同糾紛對自身帶來損失。

通訊員 陳思思 ?揚子晚報/紫牛新聞記者 徐兢

校對 徐珩

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