社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。4月2日，國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志介紹《意見(jiàn)》相關(guān)情況。

“近年來(lái)，社會(huì)信用體系建設(shè)全面加強(qiáng)，取得積極成效。”李春臨從五方面作了介紹：一是信用信息共享水平大幅提升，建成全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，歸集1.8億經(jīng)營(yíng)主體的信用信息超過(guò)807億條；二是守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制逐步完善，在醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物、出行等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;信用+”工程，推進(jìn)信用便企惠民，嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒，全面推動(dòng)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管；三是建立健全全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，將74項(xiàng)關(guān)鍵涉企信用信息納入機(jī)制化歸集共享范圍，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持民營(yíng)中小微企業(yè)；四是社會(huì)信用體系法治化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；五是誠(chéng)信文化氛圍日益濃厚。

“同時(shí)要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)對(duì)社會(huì)信用體系提出了新要求，相關(guān)制度規(guī)則需要進(jìn)一步完善。”李春臨告訴記者，《意見(jiàn)》提出要構(gòu)建覆蓋各類(lèi)主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會(huì)信用體系，推動(dòng)社會(huì)信用體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合，并部署了構(gòu)建覆蓋各類(lèi)主體的社會(huì)信用體系、夯實(shí)社會(huì)信用體系數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、健全以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管和治理機(jī)制、提高社會(huì)信用體系市場(chǎng)化社會(huì)化水平等5方面23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)上，李春臨介紹了下一步的多項(xiàng)重點(diǎn)工作。在信用信息開(kāi)發(fā)利用方面，將強(qiáng)化全國(guó)信用信息共享平臺(tái)信用信息歸集共享“總樞紐”功能，提升信息共享水平，還將著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系，提高數(shù)據(jù)使用便利性。在守信激勵(lì)方面，將按照《意見(jiàn)》要求，構(gòu)建全方位的信用激勵(lì)政策環(huán)境，在公共服務(wù)和市場(chǎng)化活動(dòng)兩大領(lǐng)域?yàn)槭匦胖黧w提供便利或者優(yōu)惠。在失信懲戒方面，既要堅(jiān)持依法依規(guī)懲戒到位，也要堅(jiān)持過(guò)懲相當(dāng)，避免泛化濫用懲戒措施。

交通運(yùn)輸是較早采用信用評(píng)價(jià)進(jìn)行服務(wù)和管理的行業(yè)之一。“經(jīng)過(guò)近20年實(shí)踐探索，我國(guó)已經(jīng)形成覆蓋公路建設(shè)市場(chǎng)、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)、水路運(yùn)輸市場(chǎng)、通用航空企業(yè)、快遞企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系。”交通運(yùn)輸部政策研究室主任劉鵬飛表示，下一步將進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)開(kāi)展大件運(yùn)輸企業(yè)、道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、船舶過(guò)閘等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)信用評(píng)價(jià)，“此外，將全面升級(jí)全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的信用信息按照要求共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。”

近年來(lái)，我國(guó)大力推動(dòng)現(xiàn)代征信體系建設(shè)，在有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)普惠金融發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。中國(guó)人民銀行征信管理局局長(zhǎng)任詠梅表示，人民銀行將持續(xù)推動(dòng)公共征信系統(tǒng)擴(kuò)容提質(zhì)增效，進(jìn)一步夯實(shí)征信服務(wù)主渠道作用，一是不斷拓展金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的覆蓋范圍，依法推動(dòng)證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域的金融信用信息歸集共享，創(chuàng)新研發(fā)多元化征信產(chǎn)品，滿足更多場(chǎng)景征信服務(wù)需求。二是進(jìn)一步完善征信中心自助查詢機(jī)、APP和商業(yè)銀行網(wǎng)銀等“線上+線下”一體化征信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為公眾提供更加高效便捷的征信服務(wù)。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)安全保障能力建設(shè)，打造安全、穩(wěn)定、高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施。

健全社會(huì)信用體系對(duì)于提高小微企業(yè)融資可得性具有重要作用。“去年10月份以來(lái)，金融監(jiān)管總局和國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。截至2025年2月末，全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款余額33.9萬(wàn)億元，同比增速為12.6%，較各項(xiàng)貸款增速高5.7個(gè)百分點(diǎn)。”金融監(jiān)管總局普惠金融司司長(zhǎng)蔣平表示，將按照“保量、提質(zhì)、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的總體目標(biāo)，推動(dòng)加大信息共享力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接，更好滿足守信小微企業(yè)的融資需求。

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