北京市市場(chǎng)監(jiān)管局27日召開以“深化市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化改革”為主題的新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上介紹了全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)(北京)兩周年建設(shè)相關(guān)情況及取得的成效。截至目前，北京電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照累計(jì)應(yīng)用量超2.15億次，居全國(guó)首位。

據(jù)介紹，北京積極拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用范圍，在“北京專區(qū)”匯集上線電子投標(biāo)“一照通投”、關(guān)聯(lián)電子證照信息、同步發(fā)放電子印章等多項(xiàng)服務(wù)功能，支持應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“自助簽章”，便利經(jīng)營(yíng)主體不見面簽署商務(wù)文書。

目前，北京市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、e窗通平臺(tái)、電子稅務(wù)局等30余個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景和自助服務(wù)終端均支持使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行認(rèn)證登錄，辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。截至目前，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照累計(jì)應(yīng)用量超2.15億次，居全國(guó)首位。

2023年4月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局與北京市政府共同簽署全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)(北京)共建協(xié)議，試驗(yàn)區(qū)正式進(jìn)入建設(shè)階段。按照部市共建協(xié)議，試驗(yàn)區(qū)確立“機(jī)制創(chuàng)新+信息化建設(shè)”總體思路和“1+5+N”工作體系，圍繞準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過兩年建設(shè)，北京市市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化工作格局基本確立，貫通事前事中事后、全鏈條全領(lǐng)域、準(zhǔn)入監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)四位一體的智慧監(jiān)管體系初步形成。在集成政務(wù)服務(wù)，助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展；創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動(dòng)涉企檢查規(guī)范高效；探索新技術(shù)應(yīng)用，提升智慧監(jiān)管能力水平；優(yōu)化服務(wù)維權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)群眾幸福感和獲得感等方面取得重要階段性成果。

市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)100%“全程網(wǎng)辦”

北京聚焦經(jīng)營(yíng)主體辦事需求，建設(shè)“集約統(tǒng)一、智慧便捷”的e窗通2.0服務(wù)平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)全類別經(jīng)營(yíng)主體開辦、變更、注銷多部門全流程“只進(jìn)一門、只對(duì)一窗、全程網(wǎng)辦”，創(chuàng)新性提供企業(yè)開辦、變更、注銷“一件事”、“多證合一”、證照聯(lián)辦等集成化辦理場(chǎng)景，在全國(guó)首創(chuàng)“不用章、不繳照”全流程無紙化辦理模式，目前已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)100%“全程網(wǎng)辦”。

北京在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)持有“外國(guó)(地區(qū))護(hù)照”“外國(guó)人永久居留身份證”“港澳居民來往內(nèi)地通行證”“臺(tái)灣居民來往大陸通行證”“港澳居民居住證”“臺(tái)灣居民居住證”等全部六類境外自然人，通過“刷臉”完成身份核驗(yàn)，即可全程網(wǎng)上辦理登記注冊(cè)，外資企業(yè)開辦從2至3個(gè)月壓縮到最快當(dāng)天辦結(jié)。此外，發(fā)布上線中英文雙語“e窗通”網(wǎng)頁(yè)和微信小程序，在線認(rèn)證、全程網(wǎng)辦、服務(wù)指引等功能持續(xù)優(yōu)化。

北京聚焦提升企業(yè)辦事感受，創(chuàng)新應(yīng)用大模型“精準(zhǔn)化意圖識(shí)別”“動(dòng)態(tài)化知識(shí)更新”“多模態(tài)交互”等能力，為申請(qǐng)人提供便捷高效的智能咨詢服務(wù)。公眾可以登錄北京市企業(yè)服務(wù)e窗通平臺(tái)，點(diǎn)擊“在線問答”圖標(biāo)，使用“市監(jiān)小e”智能問答小助手體驗(yàn)在線“智能咨詢”服務(wù)，詢問與企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)相關(guān)的問題。“市監(jiān)小e”支持語音輸入、圖文交互、智能播報(bào)多種形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)7×24小時(shí)在線“智能咨詢”服務(wù)，平均準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。　　擴(kuò)大“無事不擾”清單范圍

北京推動(dòng)49個(gè)監(jiān)管部門廣泛應(yīng)用數(shù)據(jù)比對(duì)、遠(yuǎn)程檢查、企業(yè)自主提交材料等八種非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，以科技手段賦能高效精準(zhǔn)監(jiān)管，將現(xiàn)場(chǎng)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;不見面”“非接觸”式監(jiān)管。截至2025年3月，全市非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比達(dá)40.9%，實(shí)現(xiàn)1682項(xiàng)監(jiān)管數(shù)據(jù)跨部門共享共用，為企業(yè)減負(fù)成效明顯。

北京健全“掃碼檢查”工作機(jī)制。自2024年7月1日以來，北京市全面推行“掃碼檢查”改革，全市各監(jiān)管部門執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)開展檢查時(shí)，必須先統(tǒng)一掃描營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的“企業(yè)碼”，才能實(shí)施行政檢查和現(xiàn)場(chǎng)訪企活動(dòng)，并對(duì)重復(fù)檢查、低效檢查進(jìn)行提示阻斷。同時(shí)，暢通政企評(píng)價(jià)反饋通道，經(jīng)營(yíng)主體可隨時(shí)通過“京通”小程序?qū)?zhí)法人員“應(yīng)掃未掃”、頻繁檢查等不規(guī)范檢查行為進(jìn)行反饋評(píng)價(jià)。

自去年7月1日“綜合監(jiān)管e碼查”小程序啟動(dòng)以來，截至2025年3月底，全市掃碼檢查29.3萬次，重復(fù)檢查、低效檢查提示阻斷成功率達(dá)88%。

北京持續(xù)擴(kuò)大“無事不擾”清單范圍。充分發(fā)揮信用激勵(lì)和約束作用，以“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合屬地綜合研判結(jié)果，將專精特新、小巨人、人工智能、大型企業(yè)總部等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入“無事不擾”企業(yè)清單，截至2025年3月，全市“無事不擾”企業(yè)總量達(dá)到23.1萬，占全市企業(yè)總量的10.25%。推動(dòng)全市各區(qū)、各部門嚴(yán)格落實(shí)“除投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索、專項(xiàng)檢查及法律法規(guī)另有規(guī)定外，最大限度減少現(xiàn)場(chǎng)檢查”的改革要求，首批“無事不擾”企業(yè)被檢查量環(huán)比下降79.1%，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)。

開展電梯“一梯一碼”智慧監(jiān)管

北京以“數(shù)字+監(jiān)管”助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈技術(shù)，搭建北京市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通過整合多方數(shù)據(jù)，建立了平臺(tái)生態(tài)各層次全息檔案，目前系統(tǒng)匯聚數(shù)據(jù)超4200萬條，已構(gòu)建起全市11個(gè)平臺(tái)系、654個(gè)平臺(tái)企業(yè)、819個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的全景畫像。同時(shí)，系統(tǒng)支持對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告、直播營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)交易的智慧化監(jiān)測(cè)，已覆蓋全市1000余個(gè)平臺(tái)和媒體、7000余個(gè)直播間、100余萬件商品，今年以來系統(tǒng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)各類違法線索近4000條。

北京開展電梯“一梯一碼”智慧監(jiān)管。以居民住宅老舊電梯為試點(diǎn)，為每一部電梯賦予唯一的二維碼，并搭建“一梯一碼”智慧監(jiān)管平臺(tái)。通過為每部電梯張貼專屬“身份碼”，支持居民一鍵掃碼了解電梯基礎(chǔ)信息、維保信息、電梯檢驗(yàn)信息、救援電話等電梯“健康”信息；也支持電梯維保人員掃碼進(jìn)行人臉識(shí)別和位置定位驗(yàn)證后，開展在線維保；同時(shí)，執(zhí)法人員也能通過系統(tǒng)后臺(tái)調(diào)閱檢查，實(shí)現(xiàn)全過程非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

2024年，北京市居民住宅老舊電梯安全問題的全年訴求量下降34.4%。本月底前將實(shí)現(xiàn)全市31.6萬臺(tái)電梯“一梯一碼”智慧監(jiān)管全覆蓋。下一步，將在全市客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備開展“一臺(tái)一碼”智慧監(jiān)管。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將以“提升試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效”為目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)“法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管”，加快建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字標(biāo)簽管理機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判分析和預(yù)警處置能力建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用與市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，在政務(wù)服務(wù)、食品安全、特種設(shè)備監(jiān)管等更多領(lǐng)域形成數(shù)字化改革標(biāo)志性成果，為探索市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“北京經(jīng)驗(yàn)”，更好守護(hù)群眾美好生活、護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新突破，助力首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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