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力推重組整合 央企結(jié)構(gòu)向“新”質(zhì)效向“優(yōu)”

2025-09-20 10:37:32    來源:經(jīng)濟參考報
中央企業(yè)資產(chǎn)總額從不到70萬億元增長到超過90萬億元;研發(fā)經(jīng)費連續(xù)三年超過萬億元;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資年均增速超過20%;6組10家企業(yè)實施戰(zhàn)略性重組,9家新的中央企業(yè)組建成立……在9月17日舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上,國務(wù)院國資委披露“十四五”中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成績單,穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)向新、質(zhì)效向優(yōu)成為關(guān)鍵詞。

  記者從會上了解到,下一步國資央企將持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度,加快打造一批引領(lǐng)未來競爭的新興支柱產(chǎn)業(yè)。同時,大力推動戰(zhàn)略性專業(yè)化重組整合,不斷提升國有資本的配置和運營效率。

  “家底”更厚 打造新興支柱產(chǎn)業(yè)

  數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)資產(chǎn)總額從“十三五”末的68.8萬億元增長到2024年底的91萬億元,年均增速達7.3%;“十四五”期間中央企業(yè)創(chuàng)造的增加值、利潤總額,預(yù)計將比“十三五”期間分別增長超過40%、50%,全員勞動生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)不斷改善。

  “在國內(nèi)外環(huán)境深刻變化、困難挑戰(zhàn)增多的情況下,國有資產(chǎn)質(zhì)量更優(yōu)了、家底更厚了。”國務(wù)院國資委主任張玉卓說。

  “十四五”以來,國資央企現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進展,新質(zhì)生產(chǎn)力培育逐漸積厚成勢。一方面,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度空前,累計投資達到8.6萬億元;另一方面,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快,高端化、智能化、綠色化正成為中央企業(yè)的鮮明特征。

  國務(wù)院國資委副主任袁野介紹,2024年中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的營業(yè)收入突破11萬億元,近兩年營收貢獻度提升8個百分點,新一代信息技術(shù)、高端裝備等5個領(lǐng)域的收入均超過萬億元。目前中央企業(yè)創(chuàng)投基金總規(guī)模已接近千億元,形成了產(chǎn)融結(jié)合的新模式。

  中央企業(yè)如何進一步培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力?袁野給出明確回答:“我們將以高質(zhì)量編制和實施‘十五五’規(guī)劃為契機,立足國家所需、產(chǎn)業(yè)所趨、央企所能,持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度,不斷提升工作質(zhì)效,加快打造一批引領(lǐng)未來競爭的新興支柱產(chǎn)業(yè)。”

 創(chuàng)新突破 成果轉(zhuǎn)化全鏈條發(fā)力

  嫦娥六號、“夢想”號、“奮斗者”號、“深地一號”等一批“大國重器”捷報頻傳,C919大型客機、國產(chǎn)大型郵輪持續(xù)擦亮“中國制造”名片……

  近年來,國資央企把科技創(chuàng)新作為頭號任務(wù),以更大的力度集聚創(chuàng)新要素、完善創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

  據(jù)介紹,“十四五”以來,中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長6.5%,研發(fā)經(jīng)費連續(xù)三年超過萬億元;累計建設(shè)了474個國家級研發(fā)平臺,打造了97個原創(chuàng)技術(shù)策源地,組建了23個創(chuàng)新聯(lián)合體,形成了體系布局、協(xié)同攻堅、重點突破的強大合力。

  創(chuàng)新生態(tài)也持續(xù)優(yōu)化。一方面強化“激勵賦能”,累計推動近1000戶科技型企業(yè)實施了股權(quán)、分紅等激勵;另一方面,積極探索“松綁減負”,讓科研人員真正放開手腳、心無旁騖搞創(chuàng)新。

  如何多出科技成果,并讓科技實力真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

  國務(wù)院國資委9月17日發(fā)布《中央企業(yè)中試驗證平臺對外開放服務(wù)手冊(2025年版)》,共對外開放中試驗證平臺134個、服務(wù)項目291項。這是國資央企促進科研成果從“攻出來”向“用起來”轉(zhuǎn)變的又一重要舉措。

  張玉卓表示,下一步國資央企將努力在更深層次融入國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,以更大力度承接各類創(chuàng)新主體成果,更好發(fā)揮鏈長企業(yè)和應(yīng)用場景雙牽引作用,在源頭供給、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等全鏈條發(fā)力,把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。

  改革深化 大力推動重組整合

  “十四五”時期,國資央企接續(xù)推進國企改革三年行動和改革深化提升行動,不斷向制約中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點、難點發(fā)起攻堅——

  進一步完善主責(zé)主業(yè)動態(tài)管理制度,目前中央企業(yè)主業(yè)投資占比和從事主業(yè)的子企業(yè)數(shù)量占比均超過90%;約97%符合條件的子企業(yè)建立了董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度;全面實施“一業(yè)一策、一企一策”考核,2025年對中央企業(yè)考核的個性化指標(biāo)占比達到76%以上……

  重組整合是提高國有資本配置和運行效率的重要手段。“十四五”期間,國資央企聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等,以市場化方式重組了6組10家企業(yè),新組建、設(shè)立了中國星網(wǎng)、中國電氣裝備集團等9家中央企業(yè)。

  資本市場成為國企改革的重要陣地。一批“硬科技”企業(yè)成功登陸科創(chuàng)板,長江電力、中航成飛等標(biāo)志性重組項目順利實施,投資者回報水平持續(xù)提高;截至目前,央企控股上市公司市值超過22萬億元,較“十三五”末增長近50%,“十四五”以來,累計實施現(xiàn)金分紅2.5萬億元。

  今年是國有企業(yè)改革深化提升行動的收官之年。“下一步,我們將著眼增強核心功能、提升核心競爭力,以系統(tǒng)性思維、前瞻性謀劃、創(chuàng)新性舉措,大力推動戰(zhàn)略性專業(yè)化重組整合,不斷提升國有資本的配置和運營效率,放大國有經(jīng)濟的整體功能,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的支撐。”國務(wù)院國資委副主任李鎮(zhèn)透露。

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