“管黨治黨責(zé)任是各級黨組織最根本的政治責(zé)任，也是國企做強(qiáng)做優(yōu)做大的政治保證。國資國企各級黨委要履行好黨委主體責(zé)任，把好‘總開關(guān)’、牽好‘牛鼻子’……”去年6月，廈門市召開全市國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在會上提出要求，明確要舉旗定向、強(qiáng)根固魂，抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，更好引領(lǐng)保障國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

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廈門市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)市委部署要求，把“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)納入國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨全過程，為國資國企高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和紀(jì)律保障。

保持嚴(yán)的基調(diào)

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域深入整治

堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，保持嚴(yán)的基調(diào)不放松。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦工程建設(shè)、國企混改、異地投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查“靠企吃企”、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等腐敗問題，持續(xù)釋放嚴(yán)肅懲治的鮮明信號。2022年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處國企領(lǐng)域違紀(jì)違法案件69件74人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分52件55人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.34億元。

風(fēng)腐問題互為表里、同根同源，必須堅(jiān)持一體糾治。廈門市紀(jì)委監(jiān)委對由風(fēng)及腐現(xiàn)象保持高度警覺，緊盯國企“四風(fēng)”新表現(xiàn)新變異，深入開展“一企一清單”專項(xiàng)整治。

通過梳理近年來全市查處的國有企業(yè)“四風(fēng)”問題典型案例，市紀(jì)委監(jiān)委確定了違規(guī)配備和使用公車，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利，違規(guī)吃喝，違規(guī)公款旅游，以及不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等5類國企易發(fā)多發(fā)的共性問題。在此基礎(chǔ)上，全市36家國有企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，梳理并確定本企業(yè)“小切口”整治清單，做到“一企一藥方”，精準(zhǔn)“對癥下藥”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在專項(xiàng)整治中，共發(fā)現(xiàn)各類問題129個，推動新增或修訂制度294項(xiàng)。

“國有企業(yè)資金密集、資源富集、權(quán)力聚集，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)國有企業(yè)發(fā)展的‘火車頭’，加強(qiáng)對‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)督，對營造國有企業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)十分重要。”市紀(jì)委監(jiān)委駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

去年5月，在市紀(jì)委監(jiān)委的積極推動下，市委出臺《關(guān)于加強(qiáng)廈門市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理的意見》，從強(qiáng)化政治監(jiān)督、落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面，對加強(qiáng)全市國企領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理提出具體要求。

全市各級國有企業(yè)紀(jì)委相繼采取有效措施，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理。特房集團(tuán)紀(jì)委將政治談話作為對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要抓手，推動問題整改和政治生態(tài)優(yōu)化。市政集團(tuán)紀(jì)委書記逐一同成員單位黨委班子主要領(lǐng)導(dǎo)開展全覆蓋廉政談話，以談心談話體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。

夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，注重“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，不斷促進(jìn)國有企業(yè)健全完善制度機(jī)制。去年，廈門市紀(jì)委監(jiān)委開展國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控專題調(diào)研，聚焦工程項(xiàng)目建設(shè)等8大國企違紀(jì)違法問題重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析查找國企腐敗問題產(chǎn)生的深層原因。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)委針對國企廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，從12個方面提出31條措施建議，推動職能部門相繼建立健全《關(guān)于進(jìn)一步完善所出資企業(yè)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見》《進(jìn)一步規(guī)范市屬國有企業(yè)采購工作的指導(dǎo)意見》等11項(xiàng)制度，促進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)嵌入企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)，不斷扎密扎牢制度的籠子。

建設(shè)清廉國企

營造風(fēng)清氣正良好環(huán)境

以文化人、以廉潤心，廉潔文化在清廉國企建設(shè)中發(fā)揮著重要基礎(chǔ)性作用。廈門市紀(jì)委監(jiān)委積極推動國有企業(yè)在廉潔文化建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，營造崇廉尚廉的良好氛圍，不斷擦亮國企清廉底色。

開展廉潔漫畫展、書畫展50余場；設(shè)立“清風(fēng)書屋”“清風(fēng)讀書角”160余個；召開廉潔文化專題研討座談會200余場……去年7月，全市國企系統(tǒng)啟動“喜迎二十大 廉潔譜新篇”廉潔文化宣傳教育月活動，各項(xiàng)廉潔文化活動如火如荼地展開，掀起了鷺島國企廉潔文化宣傳教育的熱潮。

為助力國企打造更具特色的廉潔文化品牌活動，廈門市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市國資委制作“國企廉潔文化錦囊”，將近年來拍攝的警示教育片、撰寫的警示教育案例剖析文章以及廉潔文化課程目錄、廉潔漫畫作品集錦、廉潔文化書單、廈門歷史名人勤廉故事等，整理匯總為廉潔文化宣傳教育資源包，供各家國企組織開展廉潔文化活動時(shí)選用。

各家國企結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新思路，妙用“錦囊”，將廉潔文化“集市”辦進(jìn)社區(qū)、開通廉潔文化公交專線、打造廉潔文化主題地下人行通道、舉辦親子廉潔手工藝品制作活動……一系列廉潔文化特色活動讓全市國有企業(yè)廉風(fēng)勁吹，也推動廉潔文化深入群眾、沁潤人心。

在各類活動為國企廉潔文化建設(shè)不斷“加溫”的背景下，如何保持“熱度”，持續(xù)發(fā)揮廉潔文化建設(shè)推動筑牢思想堤壩的作用？廈門市紀(jì)委監(jiān)委推動市國資委黨委制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)廈門市國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步推動國企廉潔文化建設(shè)常態(tài)化，要求全市國企以“常態(tài)化工作機(jī)制+月度性集中宣傳”綜合推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，鼓勵指導(dǎo)各國有企業(yè)創(chuàng)新打造“一企一品牌”，逐步構(gòu)建起主題鮮明、豐富多元、常態(tài)長效的廉潔文化建設(shè)格局。

“黨的二十大報(bào)告指出，要推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。我們將堅(jiān)持把查辦國企違紀(jì)違法案件與強(qiáng)化制度約束、加強(qiáng)思想教育結(jié)合起來，把一體推進(jìn)‘三不腐’的理念、思路、方法嵌入國企治理全過程，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”廈門市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

關(guān)鍵詞： 國有企業(yè) 文化建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)班子