5月23日召開的國務院常務會議，審議通過《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案（2025－2027年）》，并就推進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展作出部署。接受記者采訪的專家表示，全面推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、推進新型工業(yè)化的根本要求，相關部署將加大對重大綠色低碳技術研發(fā)及應用支持力度，加快重點行業(yè)綠色改造升級，持續(xù)提升產業(yè)綠色低碳競爭優(yōu)勢。

  會議指出，推進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展是大勢所趨，要加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，強化新型工業(yè)化綠色底色。

  中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創(chuàng)始院長朱克力認為，會議作出的系列部署著眼全球產業(yè)變革與國內經濟轉型的雙重邏輯。全球氣候治理深化要求制造業(yè)必須走綠色化道路，國內經濟從高速增長轉向高質量發(fā)展，也需要通過綠色技術重塑產業(yè)競爭力。

  會議對傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)的綠色低碳發(fā)展均作出要求，提出“要推進傳統(tǒng)產業(yè)深度綠色轉型，結合大規(guī)模設備更新等政策實施，積極應用先進裝備和工藝，加快重點行業(yè)綠色改造升級”“要引領新興產業(yè)高起點綠色發(fā)展，加大清潔能源、綠色產品推廣，提升資源循環(huán)利用水平”。

  “傳統(tǒng)產業(yè)并非落后的代名詞，可以通過工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化實現存量煥新。”朱克力認為，傳統(tǒng)產業(yè)轉型的著力點在于以系統(tǒng)性思維推動生產全鏈條的綠色再造。其中，大規(guī)模設備更新政策是撬動綠色改造的關鍵杠桿。政策落地需注重靶向性，聚焦高耗能行業(yè)優(yōu)先更新低效設備，配套財稅政策激勵降低企業(yè)成本。同時，設備更新需要與數字化、智能化深度融合，實現能效提升的邊際收益最大化。

  圍繞引領新興產業(yè)高起點綠色發(fā)展，中國國際經濟交流中心科研信息部副部長劉向東認為，在當前綠色低碳發(fā)展大趨勢下，發(fā)展新興產業(yè)要避免走“先污染后治理”的老路。這要求新興產業(yè)在規(guī)劃和發(fā)展中將綠色技術、工藝和標準貫穿始終，進而帶動整體經濟系統(tǒng)的低碳化，培育參與國際競爭的產業(yè)新優(yōu)勢。建議下一步積極推進清潔能源、綠色產品的推廣應用，建設區(qū)域性再生資源交易平臺，運用物聯網技術實時監(jiān)控重點企業(yè)固廢產生、運輸、處置全流程等，切實發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟，提高資源循環(huán)利用水平。

  當前我國經濟社會發(fā)展綠色轉型持續(xù)深入。以新能源產業(yè)為例，今年4月份，新能源汽車、充電樁等新能源產品產量分別增長38.9%和43.1%。同時，我國扎實推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，加強先進綠色低碳技術裝備推廣應用，重點行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗持續(xù)下降。

  此外，會議還提出，要加強共性技術攻關，完善重點領域標準，優(yōu)化相關政策，健全綠色制造和服務體系，更好支持和幫助企業(yè)轉型升級。

  劉向東認為，當前企業(yè)在綠色轉型升級中仍面臨資金、標準、產業(yè)鏈協同等制約，產業(yè)鏈上下游企業(yè)綠色轉型步伐不一致。建議強化技術攻堅與標準引領，聚焦鋼鐵、電解鋁、鋰電池、新能源汽車等重點產品，明確能效標桿值，加快研制一批碳足跡核算標準，加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用。推進產業(yè)鏈協同轉型，引導龍頭企業(yè)披露供應商碳足跡數據，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)實施節(jié)能低碳改造。創(chuàng)新綠色金融工具，擴大碳中和債券發(fā)行規(guī)模，破解企業(yè)轉型的融資難題。

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