6月10日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從市場監(jiān)管總局獲悉，為加強(qiáng)直播電商監(jiān)督管理，維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)直播電商健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，會同國家網(wǎng)信辦研究起草了《直播電商監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），并正式向社會公開征求意見。

  對于《辦法》出臺的背景，市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，直播電商行業(yè)發(fā)展迅速，在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。但直播電商行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，虛假營銷、假冒偽劣等亂象也逐漸顯現(xiàn)。

  該負(fù)責(zé)人指出，《辦法》的出臺，有利于落實(shí)落細(xì)《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī)規(guī)定，明確直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)和直播營銷人員的法定責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)直播電商常態(tài)化監(jiān)管，營造良好的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)直播電商行業(yè)健康發(fā)展。

  具體來看，《辦法》分總則、直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)和直播營銷人員、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等七章，共五十七條。主要內(nèi)容如下：

  一是細(xì)化了直播電商平臺經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。《辦法》明確了直播電商平臺經(jīng)營者在違規(guī)處置、資質(zhì)核驗(yàn)、信息報(bào)送、培訓(xùn)機(jī)制、分級管理、動態(tài)管控、信息公示等方面的責(zé)任。要求平臺經(jīng)營者建立健全平臺協(xié)議規(guī)則，加強(qiáng)對直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播營銷人員的身份認(rèn)證和資質(zhì)審核，強(qiáng)化對違法違規(guī)行為的處置，依法依規(guī)報(bào)送數(shù)據(jù)信息，積極協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)，進(jìn)一步壓實(shí)平臺企業(yè)的主體責(zé)任。

  二是明確了直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播營銷人員的責(zé)任和義務(wù)?！掇k法》強(qiáng)化了直播間運(yùn)營者責(zé)任，要求直播間運(yùn)營者建立健全商品或者服務(wù)信息發(fā)布審核、信息公示、身份核驗(yàn)等制度，不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。規(guī)范直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，要求加強(qiáng)對直播營銷人員的管理，建立健全直播營銷人員培訓(xùn)、直播選品、直播糾錯(cuò)等制度。要求直播營銷人員真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地介紹商品或者服務(wù)，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

  三是強(qiáng)化了監(jiān)督管理手段。《辦法》規(guī)定了直播電商活動的管轄適用、協(xié)同監(jiān)管、監(jiān)督檢查、信用監(jiān)管、約談與整改等方面內(nèi)容。《辦法》規(guī)定，市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門對調(diào)查核實(shí)違反市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播營銷人員，依法要求直播電商平臺經(jīng)營者采取處置措施制止的，直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。

  四是強(qiáng)調(diào)了不履行法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！掇k法》細(xì)化了不履行法定義務(wù)的相關(guān)具體情形，通過適用《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章或者新設(shè)處罰條款，一一明確了處罰依據(jù)，增加了《辦法》的可操作性和針對性。

  上述負(fù)責(zé)人指出，《辦法》將進(jìn)一步壓實(shí)平臺企業(yè)的主體責(zé)任，并通過平臺企業(yè)向其他主體層層傳導(dǎo)合規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效率的最大化。“下一步，我們將根據(jù)社會公開征求意見反饋情況，進(jìn)一步完善《辦法》內(nèi)容，盡快出臺實(shí)施，推動直播電商行業(yè)健康發(fā)展。”

關(guān)鍵詞：