在贛州茅店工業(yè)平臺(tái)，一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起;企業(yè)通過(guò)上馬新技術(shù)、新設(shè)備，大幅提升原材料利用效率，把原本要排放的廢氣、廢渣等“吃干榨凈”……當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境變美了，企業(yè)的效益提高了，群眾的幸福感提升了，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察推動(dòng)了贛縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

從江西贛州市區(qū)驅(qū)車半個(gè)多小時(shí)，就可到達(dá)位于贛縣區(qū)的贛州高新區(qū)紅金工業(yè)園一期。該工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)曾是群眾環(huán)保投訴的熱點(diǎn)。2016年7月和2018年6月，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)江西省開展督察及“回頭看”期間，群眾對(duì)其企業(yè)異味擾民問(wèn)題，先后多次來(lái)電來(lái)信反映。

督察組將群眾反映的問(wèn)題交辦贛縣區(qū)委、區(qū)政府后，贛縣區(qū)委、區(qū)政府決定“壯士斷腕”，把該工業(yè)園所有企業(yè)整體搬遷到贛州高新區(qū)茅店工業(yè)平臺(tái)，并把企業(yè)搬遷與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境整治、環(huán)保提升等同步落實(shí)，倒逼產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

在5月7日結(jié)束的第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察中，科技日?qǐng)?bào)記者看到，在贛州茅店工業(yè)平臺(tái)，一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起;企業(yè)里，全自動(dòng)的生產(chǎn)線正有序運(yùn)行，通過(guò)上馬新技術(shù)、新設(shè)備，大幅提升原材料利用效率，把原本要排放的廢氣、廢渣等“吃干榨凈”……當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境變美了，企業(yè)的效益提高了，群眾的幸福感提升了，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察推動(dòng)了贛縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行搬遷整治

贛縣區(qū)紅金工業(yè)園建園初期，由于粗放的招商引資方式，對(duì)企業(yè)環(huán)保要求及設(shè)備的先進(jìn)性沒(méi)有特別關(guān)注，導(dǎo)致部分引進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，存在環(huán)保問(wèn)題。2018年，涉及金屬冶煉、生物食品、紡織服裝等行業(yè)的141家企業(yè)，大部分位于產(chǎn)業(yè)鏈前端，產(chǎn)品附加值和科技含量不高，加上設(shè)備老化等原因，生產(chǎn)時(shí)存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象。近年來(lái)，隨著城市快速發(fā)展，這些企業(yè)附近陸續(xù)建設(shè)了大量住宅小區(qū)，最近的住宅樓與企業(yè)僅一路之隔。

2018年，群眾多次向有關(guān)部門反映企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的臭氣影響了生活。2018年6月20日，中央第四環(huán)保督察組專程到現(xiàn)場(chǎng)督察群眾信訪問(wèn)題，指出衛(wèi)生防護(hù)距離不夠、企業(yè)廢氣收集處置不到位等問(wèn)題，提出要徹底予以解決。江西省主管部門到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研企業(yè)污染情況后，要求贛縣區(qū)抓緊制定整治方案，確保兩年內(nèi)所涉企業(yè)整體搬遷。

2018年，紅金工業(yè)園一期內(nèi)的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約70億元，利稅約6億元，占據(jù)贛縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

“在作出搬遷整治決定的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，此次搬遷整治工作是一項(xiàng)復(fù)雜性高、難度大的攻堅(jiān)任務(wù)，更是要向人民群眾交出的綠色答卷。”贛州市政協(xié)副主席、贛縣區(qū)委書記、贛州高新區(qū)黨工委書記胡曉平說(shuō)。

搬遷需投入資金32億元，作為革命老區(qū)，2020年全區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽還需持續(xù)投入，資金缺口巨大。贛州市贛縣區(qū)區(qū)長(zhǎng)、贛州高新區(qū)管委會(huì)主任張景霖說(shuō)，在兩年內(nèi)建好新廠并完成搬遷，勢(shì)必影響企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，加上搬遷企業(yè)6000多名工人的穩(wěn)崗就業(yè)問(wèn)題，“政府和企業(yè)都面臨著巨大壓力”。

環(huán)保要求倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)

搬遷后的贛州騰遠(yuǎn)鈷業(yè)新材料股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱騰遠(yuǎn)鈷業(yè))，部分庫(kù)房還在修建中。但在車間里，嶄新的全自動(dòng)、智能化生產(chǎn)線已開足馬力進(jìn)行生產(chǎn)。

騰遠(yuǎn)鈷業(yè)董事長(zhǎng)羅潔說(shuō)，對(duì)于搬遷，企業(yè)是有顧慮的。根據(jù)贛州“以搬遷促升級(jí)”的要求，企業(yè)需投入資金10億元。“搬遷前，騰遠(yuǎn)鈷業(yè)占地約140畝，原廠房周邊已沒(méi)有土地可用，企業(yè)環(huán)保性的提升，只能通過(guò)對(duì)生產(chǎn)線打‘補(bǔ)丁’，一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行。如果不是中央環(huán)保督察的要求，企業(yè)真的很難下定決心，推倒重來(lái)，全面提升生產(chǎn)工藝的環(huán)保水平。”

搬遷后的騰遠(yuǎn)鈷業(yè)占地600畝，實(shí)施了年產(chǎn)2萬(wàn)噸鈷、1萬(wàn)噸鎳金屬系列產(chǎn)品智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，投入環(huán)保資金1億元，優(yōu)化了現(xiàn)有萃余液廢水綜合處理工藝，技術(shù)主要流程達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。2020年11月，騰遠(yuǎn)鈷業(yè)異地技改后投產(chǎn)僅3個(gè)月，就達(dá)到6500噸鈷的生產(chǎn)規(guī)模，相當(dāng)于未搬遷前全年的生產(chǎn)能力。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年盈利的目標(biāo)。

張景霖說(shuō)，因環(huán)保而起的搬遷，更注重環(huán)保水平的提升。在搬遷安置方面，贛縣區(qū)注重企業(yè)工藝、技術(shù)、產(chǎn)能、品質(zhì)等轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，把能否滿足環(huán)保要求、環(huán)保投入和處理工藝作為硬約束，實(shí)行“一票否決制”，對(duì)不能滿足環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決清理關(guān)停。

離騰遠(yuǎn)鈷業(yè)不遠(yuǎn)的是贛州市全標(biāo)生物科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱全標(biāo)生物)，作為一家專業(yè)從事嬰幼兒、孕婦及乳母營(yíng)養(yǎng)包研發(fā)和制造的高新技術(shù)企業(yè)，此次搬遷也成為全標(biāo)生物技術(shù)提升的重要契機(jī)。企業(yè)在老廠房拆遷補(bǔ)償基礎(chǔ)上追加投資近1億元，建成代表行業(yè)最高水平的現(xiàn)代化營(yíng)養(yǎng)包生產(chǎn)車間和實(shí)驗(yàn)室，生產(chǎn)效率提高了近12倍，成為國(guó)內(nèi)營(yíng)養(yǎng)包產(chǎn)能最大的企業(yè)。

全標(biāo)生物副總經(jīng)理趙海彬說(shuō)，新廠建設(shè)嚴(yán)格遵守環(huán)保節(jié)能要求，將制氮機(jī)產(chǎn)生的熱能進(jìn)行余熱回收，用作中央空調(diào)加熱源，每年可節(jié)約用電近20萬(wàn)度。

技術(shù)和環(huán)保水平的提升還為企業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。目前，江西省特殊膳食工程研究中心已在全標(biāo)生物建成，科技部“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”項(xiàng)目、省級(jí)重大研發(fā)專項(xiàng)也落戶全標(biāo)生物。

“贛縣藍(lán)”“贛縣綠”提升群眾幸福感

在第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察中，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)宋秀巖專程來(lái)到紅金工業(yè)園實(shí)地考察督察整改情況。“老區(qū)財(cái)政并不寬裕，搬遷企業(yè)花了這么多資金，是否會(huì)影響當(dāng)?shù)刎?cái)政的正常開支?”曾擔(dān)任過(guò)青海省省長(zhǎng)的宋秀巖深知政府收支平衡的重要性。

“企業(yè)搬遷后，騰出2000多畝城區(qū)土地，除公共用地外，還有1000多畝可用于城市商住開發(fā)，政府可從土地拍賣中獲得約60億元收入。我們計(jì)劃用這筆資金彌補(bǔ)企業(yè)搬遷投入，結(jié)余部分進(jìn)一步滾動(dòng)用于生態(tài)環(huán)境治理和鼓勵(lì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”胡曉平說(shuō)。

宋秀巖強(qiáng)調(diào)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察并不是給地方“添堵”的，而是促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展。“督察時(shí)大家不要怕揭短亮丑，我們是來(lái)共同解決問(wèn)題的。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，13家異地技改搬遷企業(yè)至少需要投入環(huán)保資金約5億元。政府對(duì)應(yīng)用先進(jìn)工藝和設(shè)備的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，2018年以來(lái)，共計(jì)對(duì)搬遷企業(yè)技改提升項(xiàng)目給予各類扶持資金2億多元。還投入2億元，新建了日處理能力1.8萬(wàn)噸的中國(guó)稀金谷洋塘污水處理廠，達(dá)到了倒逼環(huán)保水平提升的效果。

“我們抓住搬遷整治契機(jī)，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。”贛縣區(qū)副區(qū)長(zhǎng)湯榮福說(shuō)，淘汰或搬遷改造了141家企業(yè)，引導(dǎo)搬遷企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新、增資擴(kuò)股、技術(shù)改造、上市裂變等方式轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)能改造，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)專家評(píng)審，騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、全標(biāo)生物等7家企業(yè)在自動(dòng)化、智能化、科技、節(jié)能、環(huán)保、生產(chǎn)工藝技術(shù)等方面都達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。技改升級(jí)企業(yè)建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將增加117億元，稅收增加2.09億元。搬遷整治，還推動(dòng)贛縣區(qū)打造稀土和鎢新材料、新能源動(dòng)力電池材料、稀土永磁電機(jī)、智能裝備制造等4個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)內(nèi)高性能稀土永磁材料、動(dòng)力電池三元正極材料金屬鈷產(chǎn)能均達(dá)到全國(guó)產(chǎn)能的1/3，鎢鐵產(chǎn)量占世界份額的1/3。

贛縣區(qū)還以企業(yè)搬遷整治為核心，推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面實(shí)施，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)349天，同比增加40天，“贛縣藍(lán)”成為常態(tài)。贛縣區(qū)境內(nèi)的贛江、平江、桃江、貢江四大流域地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

在贛縣區(qū)贛江段，兩岸綠樹成蔭、繁花似錦，在清晨或傍晚，在江邊步道健行鍛煉的人群絡(luò)繹不絕，享受著“贛縣綠”。贛縣區(qū)在收獲生態(tài)環(huán)境“高顏值”的同時(shí)，更提升了群眾的獲得感、幸福感。

關(guān)鍵詞： 環(huán)保要求 企業(yè) 技術(shù)升級(jí) 地方生態(tài)環(huán)境