成都宜居生活品質成吸引高端人才最大底牌
專家預測,從近年來我國人口發展變化的趨勢看,今后的人口增速將繼續放緩,同時,人口向經濟發達地區和城市群進一步集聚。這一趨勢將如何影響城市發展策略,乃至城市格局?
“戶籍制度的松動表明,各地正在調整政策以便吸引人口流入,對人的競爭將進一步加劇,城市間的發展競爭轉變為更顯性、直接的人才爭奪戰,”鄧智團表示。
城市即人,中國高等教育20年多來培育出的人才紅利已經涌現。七普數據顯示,全國每10萬人中擁有大學文化程度的為15467人。誰能吸引大量涌現的高素質人口,誰才能在城市競爭中搶得先機。
鄧智團指出,未來的城市競爭,至少有兩個層面可以著力。第一個層面是城市品質或城市精神,包括當地城市的企業文化、社區文化等等,這將決定高端人才選擇到哪座城市落腳。第二個層面是街區小環境,這將決定人才進入城市后,選擇在什么地方工作和生活。
“成都的宜居生活品質不能丟,這是成都吸引高端人才落腳最大的一張底牌,”鄧智團長期關注成都公園城市的探索,也參與了相關項目的研究。他認為,成都在“十四五”開局之年實施“幸福美好生活十大工程”,是筑牢城市競爭優勢的措施。
有意思的是,人口規模推動城市形態的轉化,而城市的形態也在影響著人口結構的優化。
紓解產業和人口之后的老城區,吸引了年輕的創意人才聚集。這樣的案例不在少數:譬如倫敦硅環、劍橋肯德爾廣場、波士頓的城市創新區或創新街區,已成為當地政府最重要政策和規劃的承接地,紐約硅巷已成為超過500家新公司的所在地。老城區殘存的一些制造業時代留下的空間,被重新規劃建設為面貌一新的“創新街區”,對知識型員工、知識經濟創業者極具吸引力。
這樣的“新生”也發生在成都:錦江兩岸的濱水空間,沿線打造的新消費場景、新公園景觀和新經濟業態,吸引著產業集聚、人氣集聚。老成都人珍視的煙火氣息又回來了,年輕人因為欣賞這種生活方式和生活品質而選擇成為新成都人。
鄧智團注意到,在“幸福美好生活十大工程”中,成都提出抓好城市更新和老舊小區改造提升,這既順應了新的城市發展邏輯,有助于增強城市發展的戰略優勢,同時也讓城市建設回歸滿足人生活需要的城市發展本質,將成為成都創造就業、刺激增長和振興中心城區的經濟發展機會。
鄧智團表示,七普表明,中心城市和城市群成為承載人口和經濟要素的關鍵,未來不是控制中心城市的人口,而是控制中心城區的密度、控制空間結構的合理化。城市要發展,不能單純只依靠人口、土地和資本,而是要依靠知識資本、人力資本和激勵創新制度等無形要素,實現要素的新組合,吸引和留住人才至關重要。
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