《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，預(yù)計(jì)5年累計(jì)實(shí)際吸收外商直接投資7000億美元，提高其中高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)占比，并明確指出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資占比將從2020年的29.6%提升至2025年的30%。未來(lái)，中國(guó)吸收外資將不斷提質(zhì)量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)，更好地融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

如何更好地實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比的提升?對(duì)此，商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲直言，重點(diǎn)是抓住高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資。一是大力鼓勵(lì)和支持外資企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)外資制造業(yè)在中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全中發(fā)揮積極作用。二是繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，例如交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。三是堅(jiān)持供給側(cè)改革，堅(jiān)定不移促消費(fèi)，深挖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，為外資企業(yè)提供新的投資機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)遇。

在提升高技術(shù)制造業(yè)方面，浙江、山東、江西等地的不少國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)謀定而動(dòng)，實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，聚焦園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新招商引資方式，提升數(shù)字化水平，對(duì)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)揮了重要作用。

金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)便是通過(guò)“鏈長(zhǎng)制”九個(gè)一工作機(jī)制的完善和落實(shí)，加速推進(jìn)形成具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的健康生物醫(yī)藥和新能源汽車兩大產(chǎn)業(yè)鏈集群，以鏈?zhǔn)桨l(fā)展謀求鏈位高端優(yōu)勢(shì)。到2022年，金華經(jīng)開區(qū)將形成集藥品研發(fā)-生產(chǎn)加工-產(chǎn)品銷售于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

各國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)推廣產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，就是要推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的話語(yǔ)權(quán)。國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)有市場(chǎng)、資源和要素配置能力等基礎(chǔ)，外資企業(yè)可以提供技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，雙方共同發(fā)揮作用，就可進(jìn)一步形成合力，催生“化學(xué)反應(yīng)”，更好實(shí)現(xiàn)雙贏。

補(bǔ)齊延伸產(chǎn)業(yè)鏈的不僅是國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。吉林省自今年以來(lái)，更加注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使得更多外資車企將目光聚焦到吉林省的先進(jìn)制造業(yè)。以一汽集團(tuán)為龍頭打造的長(zhǎng)春國(guó)際汽車城啟動(dòng)建設(shè)，將全面打造世界級(jí)一流汽車整車及零部件研發(fā)、生產(chǎn)和售后市場(chǎng)服務(wù)基地，吸引了不少德系、日系汽車企業(yè)和境外汽車零部件企業(yè)投資建廠。

在福建省黃砂新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)金氟化工的牽線搭橋下，安美奇(中國(guó))鋁業(yè)與金氟化工、三農(nóng)新材料形成氟化工上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，一條以福建三農(nóng)為氟化工產(chǎn)業(yè)鏈起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈正式形成。同時(shí)，園區(qū)也形成了一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，生產(chǎn)國(guó)際頂級(jí)水平的高端鋁鈦硼，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)4.5億元。

(記者 晏瀾菲)

關(guān)鍵詞： 吸收外資 提質(zhì)量 優(yōu)結(jié)構(gòu) 更好融入 雙循環(huán) 新發(fā)展格局