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一盤棋夯實“大平安” 湖北公安“情指勤輿”一體化催生“大閉環”機制

2021-12-17 09:20:09    來源:湖北日報

湖北日報全媒記者 許曠 通訊員 王昕 吳鳴 楊保華

閱讀提要

近日,作為“情指勤輿”一體化實戰化運行機制的首創地,湖北公安工作經驗被公安部向全國推廣,被省委作為重點改革項目并入選第三屆“湖北改革獎”。

去年以來,湖北公安機關深入貫徹總體國家觀,統籌發展與安全,堅持情報主導警務,探索建立省市縣所四級公安“情指勤輿”(情報、指揮、勤務、輿情)一體化實戰化運行機制,創新“研交辦督結”工作閉環,下先手棋、打主動仗,全力打造警務機制改革“湖北樣板”。

在安保維穩中發軔、在打擊整治中成長、在社會共治中迭代。一年來,“情指勤輿”一體化強勁發力,為建設更高水平的平安湖北、法治湖北貢獻了公安力量。

貫通層級,全警共融創平安

“洪湖發生一起嚴重刑事案件,嫌疑人向東逃竄,請聯動作戰抓捕!”

7月22日晚11時,經研判會商,省公安廳“情指勤輿”一體化專班通過平臺向洪湖、荊州、潛江、武漢等地下達指令,隨即發起省市縣所四級公安機關捆綁作戰、同步上案,同時向各地治安卡口發出協查通告,防止嫌疑人外逃出省。

其間,一體化專班全程跟蹤研判,實時提供技術支撐,及時推送精準指令。36小時后,4名嫌疑人在武漢落網。

隨后,一體化專班組織順線深挖,從省內打到省外,一舉鏟除8個涉毒團伙,抓獲犯罪嫌疑人156名。

“這種跨區域大要案件,沒有省廳一體化專班的專業支持,我們很難迅速破案,更不可能打深打透。”洪湖市公安局局長毛緒亮說。

2020年10月,省公安廳成立“情指勤輿”一體化專班,大刀闊斧拆“煙囪”、破“孤島”、匯數據,打通省市縣所四級公安機關指揮調度渠道,打造一體化實戰化平臺,構建“省市一體、警種合成、區域聯動、集群作戰”一體化實戰化體系,24小時服務支撐基層實戰需求。

運行以來,“上有資源不實戰、下有任務無手段”,分工過細、資源分散、合力不強、指令難落地等頑疾得到有效整治。“工作指令從‘大水漫灌’到‘精準滴灌’,真正實現了上級多花10分鐘、基層少跑10小時。”襄陽市公安局高新區分局紫貞派出所副所長王曉云感觸很深。

數據顯示,去年10月以來,全省處置突發事件響應速度同比提升3.2倍,妥善化解重大風險60余起,及時消除重大安全隱患100余處,更加注重風險處置向風險預防轉變,注重減少風險損失向注重減少風險隱患轉變,注重應對單一風險向注重應對綜合性系統性風險轉變。

“‘情指勤輿’一體化突破了部門、警種數據壁壘,解決了研判、指揮機制運行不暢等關鍵問題,通過數據賦能、深度融合,提升了公安機關核心戰斗力,對維護穩定、應急處突有重要作用。”在深入研究“情指勤輿”一體化機制課題后,湖北警官學院教授曹禮海說。

融通業務,全民共治促平安

聚焦解決群眾“急難愁盼”之事,省公安廳以“情指勤輿”一體化為龍頭,建機制、搭平臺、找規律、抓重點、強落實,一體化推進打防管控建工作,全力營造平安穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。

一體化牽引打擊整治,破解治安難題。今年,省公安廳推進“雷火2021”“7·25”嚴打整治專項行動,創新推廣湖北四級反詐“十一字工作法”,嚴打毒、槍、詐、賭、黃等突出問題,偵破相關刑事案件1.3萬余起,抓獲犯罪嫌疑人2.7萬余名,緝毒破案數、抓人數均排名全國前列。找回歷年失蹤被拐兒童114名,助力301個家庭實現“團圓”。

一體化牽引強基固本,夯實基層基礎。開展“找窟窿、堵窟窿、防透風”專項行動,針對工作中發現的各種“窟窿”,建立快速反應、協同共治、重點整治長效機制;推動重心下移、資源下沉、力量下沉,配備專兼職社區民警5494人、駐村輔警22126人,實現“一居一警”“一村一輔警”全覆蓋;年初確定的全省3000個農村公路平交路口改造任務已完成3591個,超計劃1.3倍;構建立體化信息化治安防控體系,建立“1、3、5”分鐘快反機制,武警、公安聯勤聯動、屯警街面,筑牢百姓家門口的平安。

一體化牽引建章立制,推動長效常治。結合公安隊伍教育整頓、“我為群眾辦實事”“我為基層解難題”活動,省公安廳出臺優化營商環境23條措施,持續發布營造法治化營商環境“紅黑榜”,推進“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦、跨省通辦”,化解信訪積案872起。堅持“當下改”“長久立”,建章立制108項堵漏洞、治頑疾、補短板,以明責擔責問責倒逼責任落實。

“情指勤輿”一體化機制運行以來,各項安全穩定措施落地見效明顯,群眾安全感、滿意度創歷史新高。

打通壁壘,全域共建筑平安

“電信網絡詐騙是一個復雜的社會治理問題,各級黨委政府必須抓在手上。”今年4月,湖北省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議明確要求,各級聯席辦反詐防騙工作進展情況要每月向市縣“一把手”通報,推動壓實黨政主體責任。

截至目前,全省今年共破獲電詐案件9659起、抓獲犯罪嫌疑人31192人、緊急止付230億元,同比分別上升56.8%、478.3%、200%。

今年以來,省委高位推動“情指勤輿”一體化由公安“小閉環”向黨政“大閉環”拓展,在平安湖北建設領導小組領導下,發揮公安專業優勢,做實“平安辦+12個專項組”以及各項聯席會議機制,壓實屬地責任、主體責任、監管責任,打造黨委領導、政府主責、公安主推、部門協同的大安全工作格局。

全省一盤棋、各級一體化,資源整合,力量融合、功能聚合、手段綜合,增強了防范化解重大風險的整體性、主動性、精準性。

省委深改委相關負責人說:“打破地域、層級、部門界限,推動公安‘情指勤輿’一體化向黨政‘情指勤輿’一體化延伸,社會共治由分散孤立向聯動共治轉變,有力提升了省域社會治理體系和治理能力現代化水平。”

近期,省委深改委審議通過《關于推動全省“情指勤輿”一體化運行機制改革 構建大安全格局的實施意見》,為推動“情指勤輿”一體化公安“小閉環”向黨政“大閉環”拓展提供了政策依據,多層級多部門聯動的“大安全、大維穩、大應急、大警衛”工作格局確立。

“下一步,我們將在黨委政府領導下,推進跨區域、跨部門、跨層級業務流程再造與系統重構,完善‘情指勤輿’一體化實戰化體系,打防管控建多管齊下,為全省高質量發展提供平安穩定的社會環境。”省公安廳主要負責人表示。

關鍵詞: 全省 湖北 機制 公安 一體化

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